永安坊府衙。
李子木端坐在木椅上，看著案桌上擺放整齊的文件，內心里閃過一絲猶豫。
這是有關軍制改革的最終定稿，在經歷了三個月的時間、數十次的修改之后，九黎城最為重要的軍制也終于出爐了。
不同于文官體系以及治安官體系，這些制度的彈性較大，擁有一定的容錯空間。
但軍制卻不同，容不得有半點差錯。
來回思索良久，李子木隨后又將文件重新打開，在其上面，一個個規整的文字緊密排列著，形成了一條條足以改變很多人命運的律法！
言出法隨，這句話聽起來頗具威勢，但若是剝開這層外殼，其本質還是立法！
這是統治意志的集中體現，同時也是模范、標準。
如果標準制定不好，你之前所做的一切也將大打折扣。
心里權衡著利益得失，李子木忍不住從座位上站起，來到窗前，看著正在建造民居的百姓，隨即哂笑一聲。
猶豫不決從來就不是一個褒義詞，如果瞻前顧后、前怕狼后懼虎，如何在這個世界立足？
既然是自己的意志，只需推行即可。
……
新歷元年十月二十五日，李子木在九黎城頒布了軍制。
整個軍制共分為四部分，包含了軍事領導體制、武裝力量體制、兵役制度以及軍籍制度。
軍制里明確規定了李子木為最高統帥，享有任免權、調動權以及發動戰爭的權利。
武裝力量體制則包含了武裝組織的機構設置、職責權限及相互之間的關系。
而兵役制度也可理解為征兵制，既九黎城有權對管轄地進行強制性征兵，對預備役進行專業化的軍事訓練，在和平時期將保持十戶抽一的比例，在戰時狀態下可進行無差別征兵。
至于最后的軍籍制度，則是獨立于民籍之外，直接受九黎城管轄，其享有的待遇也將三倍于普通的居民，一旦有軍卒戰死，九黎城將無條件撫養其子女、父母。
……
永安坊內。
一場大型的政策講解會也在有條不紊地進行，此次負責講解的正是剛剛被任命為衛所知事的王輝。
整個永安坊只規劃了三個衛所，但受限于人口問題，其他的兩個衛所還僅是空架子。
至少在目前，王輝在整個永安坊的地位還是很高的。
拿起茶杯喝了一口熱水，看著陸續走出會議廳的百姓，一絲疲憊也在此刻涌了上來。
為了準備這場講解會，王輝拿著原稿整整研究了五天，這五天里，他除了吃飯睡覺，幾乎就沒有做別的事，積極程度堪比當初的高考，甚至猶有過之。
對于里面的很多細節，基本上可以做到信手拈來。
正想放下茶杯休息一會，門外卻再次走進來數十人。
尤其是領頭的一名老者，渾身上下透露出一股不怒自威的味道，這種氣質極難培養，只有那些久居上位者才有可能。
忍不住清了清嗓子，王輝按照之前的經驗，再次講解起來。
整個講解過程持續了半個多小時，等到其收尾的時候，卻發現坐在中間位置的老者舉起了手。
“王知事講解的很詳細，但我有一個問題卻想請教一下。”
聽到這話，王輝也沒托大，開口回道：“您請說！”
“此事和軍籍制度有關，這項制度并非新創，在元、明兩朝就曾大規模推行過，但如此厚待軍戶的做法卻是聞所未聞。
如果當真按照政策執行，整個九黎城一小半的土地都將被軍戶所把控，而軍戶又享有三年的免征期，糧食如何分配？
以后的百姓就只能勒緊褲腰帶過日子，這相當于十戶甚至二十戶養一軍戶，此為一。”
“二，關于撫養問題，此為大爭之世，戰場上死人是常有的事，如果堅持撫養其子女、父母，未來的九黎城如何負擔的起？以后開農田、修水利、鑄城墻甚至是對外用兵如何解決？”
一連說了兩個缺點，老者看了眼面色微變的王輝，語氣稍緩，接著說道：“不過軍籍制度的優點也很明顯，如果此法落實下去，軍卒將再無后顧之憂，軍隊的戰斗力也將得到提升，這會促使民間尚武，增強軍卒的歸屬感。”
“而且，大量的設置軍籍意味著大量的土地和財力，若是不想此法荒廢，就必須擴張，唯有如此，才能維持平衡，保障軍戶的權益。
對此，你不能有任何的懈怠，更不能有小富即安的心思，唯有擴張才是唯一的活路。”
說到這里的時候，老者明顯有些停頓，卻不打算再說了。
什么話能說，什么話不能說，他心里清楚，至少在這個場合，有些話是不能說出口的。
他活了這么久，經歷了這么多大風大浪，肯定不會因為一時口欲，而使自己陷入不利的局面。
因為從本質上來說，這項制度也體現出了背后之人的野心。
也可看成一個綁架制度！
其所綁架的，正是這些沒有實權的老百姓，等到民間尚武風氣形成，老百姓嘗到了戰爭的甜頭，再輔以政治宣導，一輛全副武裝的戰車便形成了。
而坐在駕駛室的人，將帶著其治下所有的居民一起，闖入這個紛爭的亂世。
古往今來，這種例子太多了！
但此時的老者也沒有多少選擇，整個綿市周圍的現代勢力本就不多，可以讓他看上眼的就更少了，原本的蔡奇衛算是一個。
只不過在經歷了秦宗權的屠殺之后，蔡奇衛已經敗逃，如今連塊根據地都沒有，先機已失。
至于其他的勢力，要么畏畏縮縮、不思進取，要么忙著搜刮美女、建立“后宮”。
心志、毅力、手段都不具備，在不遠的將來，很難存活下來。
從這點來看，李子木還算不錯，至少懂得分寸，在內心里又不失野心。
不論他是想當諸侯也好，還是想當皇帝也罷，只要能夠讓現代人安穩地活下來，這些事情也就隨他去了。
況且他也阻止不了，世界的大勢就是如此。