新華宮所有人正在悲痛中，突然有人來探望，他就是國務卿段祺瑞。段已經把遺令寫好，正想交給袁親自審查，沒想到袁已經過世了。段祺瑞非常后悔，不禁感嘆道：“遲了，遲了。”接著把遺令交給徐世昌，請他幫忙看看。徐世昌連忙接過來，看到上面寫道：

民國成立，五載于茲，本大總統忝膺國民付托之重，徒以德薄能鮮，心余力絀，于救國救民之素愿，愧未能發攄萬一。溯自就任以來，蚤作夜思，殫勤擘劃，雖國基未固，民困未蘇...