市場經(jīng)濟究竟會給人們帶來什么

自中國共產(chǎn)黨“十四大”明確提出我國改革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，到現(xiàn)在已經(jīng)整整過去一年了。一年來，我國的改革和市場經(jīng)濟體制的建設(shè)都取得了舉世矚目的偉大成就。在這些成就中，最重要的成就就是廣大人民群眾已經(jīng)和今后還會得到許多在非市場經(jīng)濟條件下所無法得到的東西。

一 市場經(jīng)濟已經(jīng)給人們帶來了什么

1992年春鄧小平南方談話之前，一提到市場經(jīng)濟，很多人還常常把它與資本主義聯(lián)系起來，鄧小平南方談話之后、特別是中共“十四大”以后，在這方面所存在的各種模糊認(rèn)識和不必要的疑慮才得到了較為徹底的清理和解除。隨之而來的是全黨和全國人民在發(fā)展市場經(jīng)濟上表現(xiàn)出來的前所未有的巨大勇氣和高度熱情。那么，市場經(jīng)濟究竟已經(jīng)給人們帶來了哪些實惠呢？

筆者認(rèn)為，我國將近15年的經(jīng)濟體制改革，特別是近兩年我國市場經(jīng)濟迅速而廣泛的發(fā)展，至少給人們帶來了如下幾項看得見摸得著的好處和實惠。

第一，人變得更聰明了。在以行政指令為主導(dǎo)的產(chǎn)品計劃經(jīng)濟條件下，人們的聰明才智常處于被壓抑的狀態(tài)。這種現(xiàn)象的存在并不表示當(dāng)時人們的智力低下。它恰恰說明僵化的體制實質(zhì)上就是一種使人趨于愚鈍甚至使人退化的體制。市場經(jīng)濟的發(fā)展則使人們變得更聰明了。這主要是指，市場經(jīng)濟使人們學(xué)會了經(jīng)營管理、精打細(xì)算，并能夠使人們自覺地按照消費的原則來組織個人的消費活動和企業(yè)的生產(chǎn)活動。而這種聰明，必然導(dǎo)致企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟運行的理智和有序。正如古典經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密在200多年前所指出的那樣：“在一個家庭的行為中是精明的事情，在一個大國的行為中就很少是荒唐的了?！本褪钦f，市場經(jīng)濟不僅造成了個人的進(jìn)步，而且推動了社會的發(fā)展。

第二，機會變得較為均等了。機會均等是權(quán)利平等和這種平等權(quán)利實現(xiàn)的基本前提。例如，在傳統(tǒng)體制下，人們幾乎沒有進(jìn)行職業(yè)選擇的自由，而必須服從政府行政部門的安排，有業(yè)務(wù)專長的人往往得不到能夠發(fā)揮專長的工作崗位，而沒有專長但有某種關(guān)系的人卻常常占有一個比較好的位子。又如戶籍管理，在傳統(tǒng)體制下，人們也必須服從政府行政部門的安排，而不允許按照能夠最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智的要求自由地選擇自己的居住、生活和工作地域。如此等等，都是傳統(tǒng)體制下機會不均等的突出表現(xiàn)。這種不均等的內(nèi)在經(jīng)濟基礎(chǔ)是落后的社會生產(chǎn)關(guān)系，它妨礙了社會生產(chǎn)力的應(yīng)有發(fā)展。市場經(jīng)濟則與傳統(tǒng)體制下的產(chǎn)品計劃經(jīng)濟根本不同。在人（包括經(jīng)濟人）與人（包括經(jīng)濟人）之間的一切交往中，它不承認(rèn)任何非經(jīng)濟的或超經(jīng)濟的權(quán)力，只承認(rèn)等價交換原則和平等權(quán)力的交換。盡管出現(xiàn)了“權(quán)錢聯(lián)姻”“權(quán)錢交易”等丑惡現(xiàn)象，但這不是市場經(jīng)濟本性的表現(xiàn)，而是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期新舊體制交替過程中必然出現(xiàn)的一種平等權(quán)力交換的扭曲形式。它不是改革所追求的目標(biāo)，甚至這種交易還嚴(yán)重?fù)p害了我們的黨風(fēng)。但相對于過去和對于大多數(shù)人來說，現(xiàn)在的市場準(zhǔn)入機會畢竟比過去明顯增多了，機會畢竟比過去變得相對平等了。

第三，國民活動效率進(jìn)一步提高了。這種提高不僅表現(xiàn)在個人及家庭經(jīng)濟行為的目標(biāo)選擇和利益取向上，而且表現(xiàn)在作為個人勞動力集合——企業(yè)經(jīng)濟行為的目標(biāo)選擇和利益取向上，同時還表現(xiàn)在國家管理和調(diào)控國民經(jīng)濟運行的理智與有序上。社會經(jīng)濟活動的各個利益主體各司其職，各想各的利益實現(xiàn)方式與途徑，是國民活動效率提高的基本保證和主要實現(xiàn)方式。而所有這一切，離開了市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，都將是不可想象的。

當(dāng)然，從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，它給人們帶來的好處也絕不只是以上幾個方面。但是，需要指出的是，其他方面都是在以上三個方面的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。不過，從發(fā)展的角度看，更為重要和人們普遍關(guān)心的是市場經(jīng)濟還會給人們帶來什么。

二 市場經(jīng)濟還會給人們帶來什么

市場經(jīng)濟還會給人們帶來什么？經(jīng)濟學(xué)家只能從經(jīng)濟增長與社會經(jīng)濟發(fā)展的角度提出自己的分析、論證和說明。在筆者看來，在我國經(jīng)濟體制改革的過程中，市場經(jīng)濟的發(fā)展至少還會給人們帶來如下三項經(jīng)濟福利。

第一，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人與人之間的關(guān)系將變得更加單調(diào)。過去那種曾經(jīng)在社會經(jīng)濟生活中存在并占顯要地位的封建等級關(guān)系、人身依附關(guān)系等，將讓位于更具支配作用和決定意義的等價交換與平等競爭關(guān)系。多少年來一直影響著人們的社會經(jīng)濟生活和文化生活的官本位現(xiàn)象也將隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸淡化以至于消失。因為，在市場經(jīng)濟條件下，商品貨幣關(guān)系是一種比其他任何關(guān)系都更加現(xiàn)實、更加與人們的切身利益緊密相關(guān)的關(guān)系。平民要守法，大官也要守法。法律面前人人平等，市場之中人人平等?！吧唐肥翘焐钠降扰伞！保R克思語）等價交換、平等競爭，官與民之間只有職業(yè)分工上的差異，而無高低貴賤之分。當(dāng)然，即使是在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟條件下，非商品貨幣關(guān)系（如親族關(guān)系、師徒關(guān)系、上下級關(guān)系等）仍將在社會經(jīng)濟生活的一定范圍內(nèi)存在，但其基礎(chǔ)卻是商品貨幣關(guān)系。商品貨幣關(guān)系將是社會經(jīng)濟生活中起決定性和支配性作用的生產(chǎn)關(guān)系。從這個意義上說，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟關(guān)系是一種相對單調(diào)的平等競爭和等價交換關(guān)系。在這種關(guān)系的支配下，人們將徹底擺脫傳統(tǒng)體制下長期殘存的那種封建等級、人身依附和官本位關(guān)系的束縛，整個社會生產(chǎn)關(guān)系將因此而獲得又一次新解放。

第二，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國整個國民經(jīng)濟資源將得到更加有效的配置和充分的利用。在人類社會生產(chǎn)力還沒有能夠達(dá)到使全社會的財富都充分涌流的情況下，每一個擁有平等的生存權(quán)的社會公民就不可能沒有“私心”，因此，其占有欲就不可能是一種可有可無的、與人的行為毫無關(guān)系的或完全異化的對象物，而必然是人們的一種行為常態(tài)。在傳統(tǒng)的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制下，由于計劃當(dāng)局忽視甚至否定人們的個人私利，因此，它就始終不能從這個帶有根本性的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)出發(fā)來考慮其行動方案、設(shè)計其經(jīng)濟計劃，結(jié)果常常造成稀缺資源的誤置和嚴(yán)重浪費。如果可以把市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟看作兩種不同的生產(chǎn)方式的話，那么，這兩種方式的最根本的差異就是前者是建立在商品貨幣關(guān)系基礎(chǔ)之上和以承認(rèn)人人都具有一定程度的“私心”為前提的。以商品貨幣關(guān)系為基礎(chǔ)，承認(rèn)人們普遍都有“偏私觀念”，并由此出發(fā)進(jìn)一步劃分企業(yè)產(chǎn)權(quán)、明確界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人產(chǎn)權(quán)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的客觀需要。只有在這個基礎(chǔ)上大力發(fā)展市場經(jīng)濟，人們的偏私觀念才能既得到真正的承認(rèn)，又受到應(yīng)有的抑制，同時也將導(dǎo)致各種資源得到最有效的配置。這已為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家的實踐和我國近年來的經(jīng)濟實踐所充分證明。隨著我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，這一點將看得愈來愈清楚。

第三，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的個性將進(jìn)一步得到更加全面的解放、人們的才能將得到更加充分的運用。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，來自行政指令的限制和條條塊塊的分割，不僅造成了就業(yè)制度、人事制度乃至戶籍制度的僵化，而且嚴(yán)重地抑制了人們個性的全面解放及其才能的充分運用。這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：其一，就業(yè)制度和人事制度妨礙了人們的個性的應(yīng)有發(fā)展。其二，戶籍制度妨礙了人們才能的充分運用。其結(jié)果必然嚴(yán)重阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展是以商品的生產(chǎn)和交換為基礎(chǔ)的，而商品是不承認(rèn)任何國界或區(qū)界的。它在客觀上決定了人們有一種內(nèi)在的自由進(jìn)入市場的要求。近年來一浪高過一浪的民工潮，就證實了這一點。目前城市經(jīng)濟能夠得到迅速發(fā)展的一個重要推動力，也正是來自農(nóng)村的進(jìn)城民工潮。農(nóng)村民工積蓄的勞動能力和才能，正是在這個過程中得到充分釋放和有效運用的。這就是說，沒有市場經(jīng)濟的發(fā)展，人的個性的全面解放及其才能的充分運用就不可能發(fā)生，從而也就不可能如此迅速地推動整個社會的發(fā)展和進(jìn)步。

人類社會發(fā)展的自然辯證法和經(jīng)濟哲學(xué)告訴我們，福利與福利損失是同時發(fā)生的。市場經(jīng)濟發(fā)展也必然造成這樣一種二重效果，即在給社會帶來經(jīng)濟福利的同時，也會給社會造成一定的福利損失。目前我們所看到的收入分配不公、個人收入水平的懸殊、許多青少年輟學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性增加等，無論從短期角度看還是從長期角度看，對于整個國民經(jīng)濟來說都是一種經(jīng)濟福利損失。對此我們也必須給予充分的重視。

三 如何繼續(xù)推動市場經(jīng)濟的更快發(fā)展

市場經(jīng)濟的發(fā)展雖然也會帶來一些社會問題，甚至造成一定程度的經(jīng)濟福利損失，但是，市場經(jīng)濟發(fā)展的主流是經(jīng)濟福利收益大于損失，而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種主流將表現(xiàn)得更加充分和明顯。因此，大力推進(jìn)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)是一個長期不變并且需要堅持不懈的基本目標(biāo)。

要繼續(xù)推動市場經(jīng)濟更快地發(fā)展，需要做的事情有很多。我認(rèn)為，目前必須著重做好的主要有以下幾件大事。

第一，繼續(xù)深化經(jīng)濟體制的改革，首先是進(jìn)一步搞好國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改造。改造國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度可以按照兩條路徑進(jìn)行。一條路徑是嚴(yán)格按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)內(nèi)在統(tǒng)一的原則，劃定國有企業(yè)的主營范圍。就是說，這條路徑強調(diào)的是“國有國營”，通過這一路徑既實現(xiàn)企業(yè)的短期效率，又保證企業(yè)行為的長期化、實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的正常增長。另一條路徑是按照合理分解所有權(quán)的原則，通過出租、拍賣國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)嵭泄煞葜频男问礁脑靽衅髽I(yè)，使這類企業(yè)的短期行為與長期行為結(jié)合起來，從而使國有企業(yè)原有的生產(chǎn)力得到充分的釋放。不過，在具體操作上應(yīng)當(dāng)注意兩點：一是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出租或拍賣必須按照市場化的方式進(jìn)行，要向全社會進(jìn)行公開招標(biāo)，提倡全社會的企業(yè)家和財產(chǎn)所有者投票承租或購買待出租或拍賣的國有企業(yè)；二是企業(yè)實行股份制改造時，必須有國有資產(chǎn)代表的嚴(yán)格監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的大量流失。通過這樣兩條改革或改造國有企業(yè)的路徑，可望使國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度形成科學(xué)合理的構(gòu)造與框架。由此，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換也就具備了最基本的條件，從而才有可能糾正扭曲的政府行為和企業(yè)行為，推動我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

第二，改革政府的企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，廢除一切不平等的企業(yè)產(chǎn)權(quán)歧視性政策。到目前為止，盡管在中央的決議和我國的憲法中，已對私人企業(yè)的合法性及其經(jīng)濟地位給予了充分的肯定，但是到目前為止政府管理部門的產(chǎn)權(quán)管理制度并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整或變動，與其相關(guān)的產(chǎn)權(quán)管理政策也還仍然帶有一定程度的歧視性。這種歧視性產(chǎn)權(quán)管理制度和政策，是造成國有企業(yè)和私人企業(yè)行為扭曲的基本原因。一方面，給予國有企業(yè)過多的保護(hù)或優(yōu)惠，這種“偏愛”所熏陶出來的往往是“逆子”。因為在這種情況下，即使企業(yè)虧損，國家也要對它進(jìn)行庇護(hù)（在所謂“政策性虧損企業(yè)”中，這類企業(yè)所占比重是相當(dāng)大的），庇護(hù)稍有不周到，這類企業(yè)還要鬧點“毛病”（如職工鬧事等）。雖然國家必須對企業(yè)負(fù)責(zé)，但企業(yè)卻不必對國家負(fù)責(zé)。另一方面，歧視非國有特別是私人企業(yè)的制度和政策，反過來也必然造成這類企業(yè)行為的扭曲。在前一種情況下，企業(yè)往往內(nèi)生出“尋租”行為；在后一種情況下，企業(yè)則往往內(nèi)生出“逃稅”行為。不管哪類企業(yè)采取哪種行為，它們都要動腦筋、花力氣。這是一筆無形增加的交易費用。因而，它必然會造成社會資源的巨大浪費和社會經(jīng)濟福利的嚴(yán)重?fù)p失。實踐證明，現(xiàn)行的企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度已經(jīng)到了必須徹底改革、一切不平等的企業(yè)產(chǎn)權(quán)歧視政策必須徹底廢除的時候了。否則，不僅有規(guī)則的市場競爭關(guān)系無法形成，而且市場經(jīng)濟本身也不會得到應(yīng)有的發(fā)展。

第三，進(jìn)一步發(fā)展和完善市場經(jīng)濟體系，在大力發(fā)展現(xiàn)貨市場的同時，積極發(fā)展期貨市場。應(yīng)當(dāng)說，在發(fā)展現(xiàn)貨市場問題上，全國上下基本上達(dá)成了共識，并為此付出了巨大的勞動，取得了可喜的成果。但是，到目前為止，在發(fā)展期貨市場問題上，人們的認(rèn)識還很不一致，特別是在高層領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一種懼怕期貨市場、認(rèn)為期貨市場會破壞市場經(jīng)濟正常運行的錯誤觀點。這種觀點之所以是錯誤的，主要是因為他們并不懂得期貨市場在本質(zhì)上非但不是市場經(jīng)濟正常運行的異己力量，反而是保證市場經(jīng)濟正常運行的一種重要形式與機制。期貨市場具有規(guī)范現(xiàn)貨市場活動、調(diào)節(jié)現(xiàn)貨市場供求、鎖定生產(chǎn)成本、預(yù)測市場價格、降低交易費用、熨平經(jīng)濟周期的功能與作用。在一個國家的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果只有現(xiàn)貨市場而無期貨市場，那么，這個國家的市場經(jīng)濟就是一種不完整的市場經(jīng)濟，其經(jīng)濟運行就不可能步入有序與良性循環(huán)的軌道。因此，懼怕期貨市場的發(fā)展是沒有根據(jù)的。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個根本問題不是市場本身，特別是期貨市場發(fā)展得太快了，而是國家對市場主體的管理和對市場行為的規(guī)范嚴(yán)重滯后，跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。比如，盡快頒布有關(guān)期貨交易的管理條例和法規(guī)，使我國期貨市場的發(fā)展步入有序、良性循環(huán)的軌道，已成為進(jìn)一步發(fā)展和完善我國市場經(jīng)濟體系的當(dāng)務(wù)之急。

第四，下定決心盡快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，特別是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政政策支持系統(tǒng)和貨幣政策支持系統(tǒng)。如前所述，市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)給人們帶來和即將給人們帶來許多好處與實惠，這些好處與實惠的核心是人的積極性的充分釋放。要滿足這種能量釋放的要求，企業(yè)經(jīng)營機制要改造、市場體系要發(fā)展，除此之外，更為重要的一條就是盡快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，特別是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政政策支持系統(tǒng)和貨幣政策支持系統(tǒng)。建立這樣兩大支持系統(tǒng)的關(guān)鍵是兩條：其一是財政政策與貨幣政策的職能要分開。財政政策的基本職能是調(diào)節(jié)和保證國民經(jīng)濟有一個合理的增長速度，重點是為國民經(jīng)濟的運行提供基礎(chǔ)性的外部條件和社會秩序保障。貨幣政策的基本職能是調(diào)節(jié)和保證國民經(jīng)濟有一個合理的結(jié)構(gòu)，重點是為國民經(jīng)濟運行提供一個正常與穩(wěn)定的外部金融環(huán)境和秩序。財政和貨幣兩大政策系統(tǒng)的職能交叉，是不可能使宏觀調(diào)控步入良性循環(huán)的軌道的。其二是進(jìn)一步健全財政政策和貨幣政策的支持系統(tǒng)。要盡快制定財政預(yù)算法和貨幣銀行法，做到執(zhí)行政策有法可依、解釋政策有章可循。同時還應(yīng)進(jìn)行政策執(zhí)行隊伍的建設(shè)，形成一支訓(xùn)練有素、秉公辦事的干部隊伍。從政策支持系統(tǒng)角度看，財政隊伍可分為中央財政與地方財政、財政執(zhí)法與財政監(jiān)督這樣兩個層次，銀行體系則可分為中央銀行與商業(yè)性專業(yè)銀行兩個系統(tǒng)，二者互相聯(lián)系、互為制約。首先搞好這樣兩項工作，我國宏觀調(diào)控體系的運行就可望較快地步入健康發(fā)展的軌道，我國市場經(jīng)濟也就能夠得到更好更快的發(fā)展。