摘要

2015年9月，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)聚美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部，召開(kāi)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，正式批準(zhǔn)《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡(jiǎn)稱《2030發(fā)展議程》）。該議程涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域，包括17項(xiàng)目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)，內(nèi)容可以歸結(jié)為人、地球、繁榮、和平和合作伙伴五個(gè)大類。其中目標(biāo)5是“實(shí)現(xiàn)性別平等，增強(qiáng)所有婦女和女童的權(quán)能”，分為9個(gè)具體目標(biāo)。除此之外，性別視角在其他16項(xiàng)目標(biāo)中均有體現(xiàn)，可以說(shuō)，新議程的每一個(gè)目標(biāo)都與性別平等議題息息相關(guān)。

本書(shū)分為導(dǎo)論、五個(gè)主體章節(jié)和結(jié)論共七個(gè)部分，以《2030發(fā)展議程》中的性別平等目標(biāo)為核心，在性別平等融入國(guó)際發(fā)展框架的大趨勢(shì)中，結(jié)合《千年發(fā)展目標(biāo)》目標(biāo)3及其他與性別平等相關(guān)目標(biāo)的執(zhí)行情況，深入探討《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)提出的背景、該目標(biāo)在過(guò)去一年的全球推進(jìn)中取得的成績(jī)以及落實(shí)該目標(biāo)仍將面臨的挑戰(zhàn)；全面總結(jié)中國(guó)實(shí)施《千年發(fā)展目標(biāo)》中性別平等目標(biāo)所取得的巨大成就、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)中面臨的障礙和挑戰(zhàn)，并為中國(guó)到2030年實(shí)現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出了可行性建議。

本書(shū)提出了四個(gè)核心觀點(diǎn)。

第一，性別平等與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，落實(shí)《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)的過(guò)程，與執(zhí)行聯(lián)合國(guó)第59屆婦女地位委員會(huì)制定的“到2030年全面實(shí)現(xiàn)性別平等”目標(biāo)的過(guò)程是相通的，都屬于實(shí)現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的總體過(guò)程。

第二，在全球視野下，過(guò)去15年，世界各國(guó)通過(guò)努力實(shí)施《千年發(fā)展目標(biāo)》性別平等目標(biāo)，取得了不同程度的進(jìn)步，但是進(jìn)展極不平衡，世界上任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)性別平等，而且部分進(jìn)步也可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。所有這些進(jìn)展既為貫徹落實(shí)《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，也留下了異常艱巨的任務(wù)。從過(guò)去一年的情況來(lái)看，《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)在全球的推進(jìn)已取得一定成績(jī)，但仍然面臨世界經(jīng)濟(jì)體制不夠合理、傳統(tǒng)習(xí)俗和陳舊刻板的性別觀念難以根除等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

第三，中國(guó)是世界的一部分，中國(guó)實(shí)現(xiàn)性別平等的努力是全球性別平等運(yùn)動(dòng)的有機(jī)組成部分。過(guò)去15年中國(guó)實(shí)施《千年發(fā)展目標(biāo)》性別平等目標(biāo)的艱苦努力取得了豐碩成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以“春蕾計(jì)劃”、“母親水窖”、“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”與“巾幗建功”等活動(dòng)為代表的成功案例，不僅惠及中國(guó)性別平等事業(yè)，也可為其他發(fā)展中國(guó)家提供借鑒。所有這些工作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就最新發(fā)展來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)于落實(shí)《2030發(fā)展議程》的基本立場(chǎng)是“主動(dòng)參與”“積極落實(shí)”，相關(guān)工作已陸續(xù)展開(kāi)，落實(shí)《2030發(fā)展議程》已經(jīng)寫入2016年出臺(tái)的國(guó)家“十三五”規(guī)劃，中國(guó)政府積極統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，逐步形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)的落實(shí)工作同樣面臨各種障礙與挑戰(zhàn)。因此，展現(xiàn)強(qiáng)烈的政治意愿、建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制、將社會(huì)性別納入可持續(xù)發(fā)展的主流、強(qiáng)化社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)措施，都將有助于到2030年實(shí)現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。

第四，關(guān)于中國(guó)特色，中國(guó)一方面要與國(guó)際接軌，以《2030發(fā)展議程》提出的各項(xiàng)目標(biāo)以及相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，為在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而奮斗；另一方面必須立足本土，結(jié)合自己的國(guó)情，設(shè)計(jì)出能夠衡量中國(guó)特有議題的指標(biāo)體系，找到與之相適應(yīng)的發(fā)展路徑，在更好地落實(shí)《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)的同時(shí)，為在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展提供具有示范意義的“中國(guó)模式”。

中國(guó)外交史學(xué)者章百家曾用“改變自己，影響世界”來(lái)概括20世紀(jì)中國(guó)外交發(fā)展的基本線索。在《千年發(fā)展目標(biāo)》已經(jīng)到期、《2030發(fā)展議程》剛剛開(kāi)啟、聯(lián)合國(guó)第59屆婦女地位委員會(huì)確定到2030年全面實(shí)現(xiàn)性別平等宏偉目標(biāo)之際，中國(guó)人民將與世界各國(guó)一起，“改變自己，影響世界”，超越辭藻，從承諾到行動(dòng)，以擔(dān)當(dāng)精神推動(dòng)全球婦女發(fā)展，為順利完成《2030發(fā)展議程》、實(shí)現(xiàn)全球性別平等而努力。