摘要

2015年9月，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人會聚美國紐約聯(lián)合國總部，召開聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會，正式批準(zhǔn)《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡稱《2030發(fā)展議程》）。該議程涵蓋經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域，包括17項目標(biāo)和169個具體目標(biāo)，內(nèi)容可以歸結(jié)為人、地球、繁榮、和平和合作伙伴五個大類。其中目標(biāo)5是“實現(xiàn)性別平等，增強所有婦女和女童的權(quán)能”，分為9個具體目標(biāo)。除此之外，性別視角在其他16項目標(biāo)中均有體現(xiàn)，可以說，新議程的每一個目標(biāo)都與性別平等議題息息相關(guān)。

本書分為導(dǎo)論、五個主體章節(jié)和結(jié)論共七個部分，以《2030發(fā)展議程》中的性別平等目標(biāo)為核心，在性別平等融入國際發(fā)展框架的大趨勢中，結(jié)合《千年發(fā)展目標(biāo)》目標(biāo)3及其他與性別平等相關(guān)目標(biāo)的執(zhí)行情況，深入探討《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)提出的背景、該目標(biāo)在過去一年的全球推進中取得的成績以及落實該目標(biāo)仍將面臨的挑戰(zhàn)；全面總結(jié)中國實施《千年發(fā)展目標(biāo)》中性別平等目標(biāo)所取得的巨大成就、積累的成功經(jīng)驗和前進中面臨的障礙和挑戰(zhàn)，并為中國到2030年實現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出了可行性建議。

本書提出了四個核心觀點。

第一，性別平等與可持續(xù)發(fā)展是一個有機整體，落實《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)的過程，與執(zhí)行聯(lián)合國第59屆婦女地位委員會制定的“到2030年全面實現(xiàn)性別平等”目標(biāo)的過程是相通的，都屬于實現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的總體過程。

第二，在全球視野下，過去15年，世界各國通過努力實施《千年發(fā)展目標(biāo)》性別平等目標(biāo)，取得了不同程度的進步，但是進展極不平衡，世界上任何一個國家都沒有實現(xiàn)性別平等，而且部分進步也可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。所有這些進展既為貫徹落實《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，也留下了異常艱巨的任務(wù)。從過去一年的情況來看，《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)在全球的推進已取得一定成績，但仍然面臨世界經(jīng)濟體制不夠合理、傳統(tǒng)習(xí)俗和陳舊刻板的性別觀念難以根除等問題的挑戰(zhàn)。

第三，中國是世界的一部分，中國實現(xiàn)性別平等的努力是全球性別平等運動的有機組成部分。過去15年中國實施《千年發(fā)展目標(biāo)》性別平等目標(biāo)的艱苦努力取得了豐碩成果，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，以“春蕾計劃”、“母親水窖”、“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”與“巾幗建功”等活動為代表的成功案例，不僅惠及中國性別平等事業(yè)，也可為其他發(fā)展中國家提供借鑒。所有這些工作為中國實現(xiàn)《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。就最新發(fā)展來看，中國政府對于落實《2030發(fā)展議程》的基本立場是“主動參與”“積極落實”，相關(guān)工作已陸續(xù)展開，落實《2030發(fā)展議程》已經(jīng)寫入2016年出臺的國家“十三五”規(guī)劃，中國政府積極統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，逐步形成內(nèi)外聯(lián)動態(tài)勢。與此同時，中國的落實工作同樣面臨各種障礙與挑戰(zhàn)。因此，展現(xiàn)強烈的政治意愿、建立強有力的問責(zé)機制、將社會性別納入可持續(xù)發(fā)展的主流、強化社會性別統(tǒng)計等各項措施，都將有助于到2030年實現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。

第四，關(guān)于中國特色，中國一方面要與國際接軌，以《2030發(fā)展議程》提出的各項目標(biāo)以及相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，為在國內(nèi)實現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而奮斗；另一方面必須立足本土，結(jié)合自己的國情，設(shè)計出能夠衡量中國特有議題的指標(biāo)體系，找到與之相適應(yīng)的發(fā)展路徑，在更好地落實《2030發(fā)展議程》性別平等目標(biāo)的同時，為在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)性別平等的可持續(xù)發(fā)展提供具有示范意義的“中國模式”。

中國外交史學(xué)者章百家曾用“改變自己，影響世界”來概括20世紀(jì)中國外交發(fā)展的基本線索。在《千年發(fā)展目標(biāo)》已經(jīng)到期、《2030發(fā)展議程》剛剛開啟、聯(lián)合國第59屆婦女地位委員會確定到2030年全面實現(xiàn)性別平等宏偉目標(biāo)之際，中國人民將與世界各國一起，“改變自己，影響世界”，超越辭藻，從承諾到行動，以擔(dān)當(dāng)精神推動全球婦女發(fā)展，為順利完成《2030發(fā)展議程》、實現(xiàn)全球性別平等而努力。