第一章 概述

全球可持續(xù)發(fā)展的興起，與全球性問題的出現(xiàn)有著必然的聯(lián)系。20世紀(jì)中期以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類改造自然的能力在不斷提高，但是，一些具有全球性質(zhì)的問題也日益凸顯。1972年，羅馬俱樂部發(fā)布了《增長的極限》一書，對世界發(fā)展做出了悲觀預(yù)期。從此，如何破解全球性的“人類困境”，成為關(guān)系全人類根本利益的重大課題。在這樣的背景下，全球可持續(xù)發(fā)展逐漸成為一種共識。全球可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，包括生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、文化與科技的進(jìn)步、社會道德水平的提升、代際公平等廣泛的議題，是一個(gè)綜合均衡發(fā)展的過程，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注環(huán)境和諧與追求社會公平，以最終達(dá)到人的全面發(fā)展。所以，全球可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了人類共同的心聲，需要全世界的人民團(tuán)結(jié)起來，共同面對和解決各種世界性的難題，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，尤其要避免以犧牲未來發(fā)展為代價(jià)的短視發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)與社會以及代際的和諧發(fā)展。

為了達(dá)成這一目標(biāo)，國際社會做出了大量的工作和努力。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，由此可持續(xù)發(fā)展思想開始“萌發(fā)”。1983年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在名為《我們共同的未來》的報(bào)告中，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會廣泛的認(rèn)可和響應(yīng)。自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，國際社會積極推動實(shí)施《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》、《21世紀(jì)議程》以及《可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議執(zhí)行計(jì)劃》，獲得了一定的成效。2015年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會在紐約聯(lián)合國總部舉行，會議正式通過了由193個(gè)會員國共同達(dá)成的成果性文件，即《改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這一包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件將推動世界在今后15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)史無前例的非凡創(chuàng)舉——消除極端貧困、戰(zhàn)勝不平等和不公正及遏制氣候變化。在這些國際性文件的指引下，各種形式的國際和區(qū)域合作深入開展，世界各國為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展投入了大量心血，在消除貧困、減少不平等、提高社會公平程度和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面取得了一些成績。但是，全球在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會發(fā)展方面正在面臨著越來越復(fù)雜的形勢，尤其在經(jīng)濟(jì)不平等、發(fā)展機(jī)會不平等和地區(qū)不平等加劇的背景下，全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。