四 中國積極參與國際人權領域的活動

促進和保護人權是《聯合國憲章》的重要宗旨和原則之一。中國一貫支持和尊重《聯合國憲章》的這一宗旨和原則，積極參與聯合國人權領域的活動。2002年，中國先后派代表團出席聯合國人權委員會第58屆會議（3月18日至4月26日）、聯合國經濟及社會理事會實質性會議（9月30日至11月20日），參加有關人權問題的討論。在人權委員會上，中方代表發表題為《攜手合作，促進人權事業健康發展》的講話，全面闡述了中國政府在人權問題上的原則立場，介紹了中國在人權領域取得的巨大成就。講話指出，第一，人權離不開和平。國際社會應樹立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，致力于以和平方式解決一切國際爭端，從根本上防止發生武裝沖突和由此帶來的大規模侵犯人權事件。第二，人權離不開發展。經濟和社會的發展是充分實現人權的基礎，貧窮是享有人權的主要障礙。國際社會必須高度重視經濟、社會、文化權利和發展權，幫助廣大發展中國家消除貧困，實現發展。第三，人權離不開國際社會和國際關系基本準則。尊重國家主權是公認的國際法準則。履行國際人權文書規定的根本義務，應主要依靠各國自身的努力。各國有權自主選擇各自的民主形式和發展道路，有權創造本國促進和保護人權的模式。第四，人權離不開國際交流與合作。各國文明都包含尊重人權的積極因素，都有義務進一步促進和保護本國人民的人權。各國應彼此尊重，取長補短，加強合作，共同進步。第五，維護人權必須打擊恐怖主義。反恐必須標本兼治，不應有雙重標準。中方代表表示，中華民族歷來崇尚人的尊嚴和價值，在繼承傳統文化和總結歷史經驗的基礎上，中國找到了一條適合本國國情的促進和保護人權的道路，在發展經濟、加強民主法制建設方面取得舉世矚目的巨大成就。中國政府愿在平等和相互尊重的基礎上，以積極和開放的態度，加強與國際社會的對話與交流，相互借鑒，攜手并進。

參加國際人權條約并認真履行有關條約義務，是中國積極參與國際人權活動的重要方面。在2002年之前，中國已參加192項國際人權條約。2002年8月29日，全國人民代表大會常務委員會又批準了《〈兒童權利公約〉關于兒童買賣、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》。12月3日，中國向聯合國秘書長交存了議定書的批準書。2003年1月3日，該議定書對中國生效。

2002年12月，聯合國大會以表決方式通過起草工作歷時10年的《〈禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約〉任擇議定書》。中國自始至終參加了議定書的起草，并支持在禁止酷刑領域加強國際合作。由于議定書規定了可隨時隨地強制查訪締約國羈押場所的國際機制，明顯沒有充分尊重締約國的主權，中國在聯合國大會對議定書進行表決時投了反對票。

中國是《兒童權利公約》的締約國。2002年，中國按照公約有關規定的要求，完成了《兒童權利公約》執行情況第2次報告的撰寫工作，全面介紹了中國在1996～2001年執行該公約的情況，于2003年向聯合國兒童權利委員會提交。

2002年，中國積極參與聯合國系統內國際人權活動的同時，還與一系列國家和國際組織開展了雙邊人權對話和交流活動，這些國家有美國、英國、挪威、加拿大、澳大利亞、瑞士等發達國家和斯里蘭卡、泰國、加蓬、肯尼亞、津巴布韋、墨西哥、智利、秘魯、阿根廷等發展中國家以及歐盟等國際組織。這些對話和交流活動增進了相互了解，擴大了共識，取得了積極成果。

（參見法治藍皮書《中國法治發展報告No.1（2003）》）