湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會、省環(huán)保局《關(guān)于長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》的通知

湘政辦函〔2006〕205號

長沙、株洲、湘潭市人民政府，省直有關(guān)單位：

省發(fā)展和改革委員會、省環(huán)保局《關(guān)于長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2006年11月21日

關(guān)于長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

2006年11月21日

為加快長株潭區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)和環(huán)境同治步伐，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，通過加強環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化經(jīng)濟增長，增強發(fā)展后勁，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合長株潭區(qū)域?qū)嶋H，現(xiàn)就長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)入作如下規(guī)定：

一 嚴(yán)格長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（一）禁止新建下列項目

1．湘江干流朱亭鎮(zhèn)（衡陽與株洲交界斷面）至長沙月亮島江段兩岸各20公里范圍內(nèi)，外排主要污染物涉及鎘、汞、鉛、砷和其他重金屬的項目；制漿造紙、制革、印染、農(nóng)藥、電解錳、煉釩、煉銻、煉銅和鎳鉬生產(chǎn)等污染嚴(yán)重的項目和污染治理技術(shù)達(dá)不到環(huán)保要求的電鍍裝置；水泥機立窯、濕法窯和日產(chǎn)4000噸及以下干法窯水泥項目。

2．未開展環(huán)境影響評價、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的工業(yè)園、開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目。

3．采用國家明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的建設(shè)項目。

（二）禁止改建、擴建和技術(shù)改造下列項目

1．無法通過采取“以新代老”、“以大代小”的措施，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、削減污染負(fù)荷的建設(shè)項目；

2．不履行環(huán)保“三同時”的建設(shè)項目；

3．建設(shè)單位目前污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，配套的污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施未落實的建設(shè)項目。

二 堅決淘汰落后的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，依法取締關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)

1．根據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號），強制淘汰高能耗、高污染、落后的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。

2．對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未辦理核準(zhǔn)手續(xù)的企業(yè)，依法予以取締。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的企業(yè)實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。

3．對未經(jīng)環(huán)保部門審批的重金屬污染企業(yè)，一律取締。對已經(jīng)環(huán)保部門審批、手續(xù)完備，但沒有下達(dá)環(huán)境審批要求超標(biāo)排放的、試和平生產(chǎn)超過3個月但未申請驗收、申請驗收但未達(dá)到驗收要求或者驗收不合格的和發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放、偷排等環(huán)境違法行為的企業(yè)，實施限期治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，2007年底以前實施關(guān)閉。

三 湘江枯水期間限產(chǎn)或停產(chǎn)部分生產(chǎn)裝置

為確保城市飲用水安全，在湘江枯水期間必須限產(chǎn)或停產(chǎn)下列生產(chǎn)裝置：硫鐵礦制硫酸生產(chǎn)裝置；硫酸法鈦白生產(chǎn)裝置；氮肥生產(chǎn)裝置；立德粉生產(chǎn)裝置；排放重金屬的冶煉生產(chǎn)裝置；其他廢水排放量大、污染物多的生產(chǎn)裝置。上述生產(chǎn)裝置的限產(chǎn)或停產(chǎn)具體實施方案由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)。

四 加強協(xié)調(diào)，確保落實

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，確保長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)入措施的落實。

1．對鋼鐵、煉焦、鐵合金、有色金屬采選冶、電解錳、氮肥、農(nóng)藥原藥、涂料、染料、硫酸、立德粉、鈦白、水泥、制漿造紙、制革、印染、纖維板制造、釀造、化學(xué)合成藥制造、電鍍等新建、擴建、改造、搬遷項目，不論項目大小，其環(huán)境影響評價文件由省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，各市、縣（市）區(qū)不得越級審批。

2．本通知中嚴(yán)格禁止建設(shè)的項目，各級固定資產(chǎn)投資主管部門不得核準(zhǔn)或備案，各級金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，各級土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、工商管理等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

3．凡違反本通知要求或政策執(zhí)行不力，違規(guī)辦理項目相關(guān)手續(xù)的，要嚴(yán)肅查處。造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。