第二節(jié) 明、章之治道及其評(píng)價(jià)

治績(jī)的表現(xiàn)

第一，善于理刑。《后漢書(shū)·明帝紀(jì)》論曰：“明帝善刑理，法令分明，日晏坐朝，幽枉必達(dá)，內(nèi)外無(wú)幸曲之私，在上無(wú)矜大之色。斷獄得情，號(hào)居前代十二。故后之言事者，莫不先建武、永平之政。而鐘離意、宋均之徒，常以察慧為言。”又《明帝紀(jì)》載館陶公主為子求郎而不許，帝謂群臣曰：“郎官上應(yīng)列宿，出宰百里，有非其人，則民受其殃，是以難之。”由于明帝能善于理政和慎選官吏，故出現(xiàn)“吏稱其官，民安其業(yè)，遠(yuǎn)近肅服，戶口滋殖”的現(xiàn)象。

第二，提倡禮文。光武起自儒生，明章二帝皆積學(xué)之主，故留意于禮文之事。明帝永平二年臨辟雍，初行大射禮、養(yǎng)老禮，其詔曰：“光武皇帝建三朝之禮……令月元日，復(fù)踐辟雍。尊事三老，兄事五更……三老李躬，年耆學(xué)明。五更桓榮，授朕《尚書(shū)》。《詩(shī)》曰：‘無(wú)德不報(bào)，無(wú)言不酬。’其賜榮爵關(guān)內(nèi)侯，食邑五千戶。三老五更，皆以二千石祿養(yǎng)終厥身。”由于明章二帝兼承而發(fā)揚(yáng)光武尊老敬賢之風(fēng)，故令社會(huì)風(fēng)俗大變?yōu)榇緲愣刂亍?/p>

第三，獎(jiǎng)勵(lì)孝行。光武鑒于士大夫于新莽時(shí)貪慕富貴而不顧氣節(jié)之往事，即位后，即獎(jiǎng)勵(lì)氣節(jié)和重視孝行。至章帝之世，尤獎(jiǎng)孝行，袁宏《后漢記》述帝獎(jiǎng)勵(lì)江革“居家專心于孝養(yǎng)，不為修飾之行，務(wù)適親憊而已。……每至歲時(shí)當(dāng)案此，革以母老不欲勞動(dòng)，自在轅中挽車，不用牛馬”之行為，賜以谷千斛，又“嘗以八月長(zhǎng)吏，存問(wèn)致羊一頭，酒二斛，以顯異行”。自漢武表彰六經(jīng)以來(lái)，風(fēng)俗已日入于淳美，嘉言懿行之西漢，人才輩出。再經(jīng)光武、明、章之提倡，儒學(xué)益盛，浸潤(rùn)日深，形成一美好之社會(huì)風(fēng)教。

第四，能駕馭外戚。光武之得國(guó)，富豪之助力甚大，故即位后大封他們?yōu)楹罹簟Ｈ煌馄輦兪褎?shì)益放態(tài)。明帝矯光武之失，不侯外氏，《竇憲傳》謂永平中常令陰黨、陰博、鄧疊三人更相紳糾，以防貴戚。章帝即位，以馬廖為衛(wèi)尉、馬防為中郎將、馬光為越騎校尉，會(huì)大旱，言事者以為不封外戚之故，有司請(qǐng)依舊典。章帝非馬后所出，故極意承懼，卒封衛(wèi)尉廖為順陽(yáng)侯，防為穎陰侯，執(zhí)含、吾光為許侯。這些外戚們行為雖有過(guò)分，然帝亦能制之，如竇憲在章帝世亦嘗橫態(tài)，賴帝裁抑之。所以明章之世，外戚未至為禍，更未見(jiàn)母后臨朝之事。

第五，兵威遠(yuǎn)達(dá)四方。中國(guó)對(duì)外的發(fā)展在光武時(shí)已有基礎(chǔ)，而在明章兩代三十年中，漢代的國(guó)力更為充實(shí)起來(lái)，屢次對(duì)外用兵均獲勝利。光武建武后期，匈奴分為南北單于。明帝永平十六年，以竇固、耿秉為將伐北匈奴，到天山取呼衍王地設(shè)置伊吾廬屯田。固更遣假司馬班超往使西域，攻殺匈奴使者，降服鄯善、于闐等國(guó)。章帝元和三年，超再率兵降服西域五十余國(guó)。從此西域五十多國(guó)也都奉質(zhì)子到長(zhǎng)安，稱臣納貢。就是帕米爾西數(shù)千里以外的國(guó)家，也重譯來(lái)奉獻(xiàn)。

第六，提倡儒術(shù)。明帝永平元年，長(zhǎng)水校尉樊儵奏言：“先帝大業(yè)，當(dāng)以時(shí)施行，欲使諾儒共正經(jīng)義，頓令學(xué)者得以自助。”所謂“先帝大業(yè)”乃指“褒顯儒術(shù)，建立五經(jīng)，為置博士”。所以明帝乃下令太學(xué)將大夫、博士、議郎官、郎官及諸生諸儒曾就白虎觀，講論五經(jīng)同異，使五宮中郎將魏應(yīng)承制問(wèn)，侍中淳于恭奏，帝親稱制臨決，作白虎議奏。四年，為四姓小侯開(kāi)立學(xué)校，置五經(jīng)師。八年，由于“五經(jīng)剖判，去圣彌遠(yuǎn)，章句遺辭，乖疑難正，恐先師微言將遂廢絕，非所以重稽古，求道真也”，乃下令群儒選高材生受學(xué)《左氏》、《穀梁》、《春秋》、《古文尚書(shū)》、《毛詩(shī)》，以扶微學(xué)、廣異義。帝更親自講學(xué)，諸儒執(zhí)經(jīng)問(wèn)難于前。一時(shí)匈奴亦遺子入學(xué)，濟(jì)濟(jì)乎，洋洋乎，盛于永平矣。

第七，興修農(nóng)田水利。漢平帝時(shí)，黃河、汴水決堤，歷新莽及光武均未暇修復(fù)，魯豫蒙災(zāi)，百姓怨嘆。明帝永平十二年，發(fā)兵卒數(shù)十萬(wàn)，遣王景與王吳修渠筑堤，自滎陽(yáng)東至千乘海口，長(zhǎng)凡千余里，鑿山開(kāi)澗，防遏衢要，疏決壅積，十里立一水門，令更相洄注，河、汴分流，水患始息。

第八，制定良好的田制。《后漢書(shū)·王景傳》謂：“（景）遷廬江太守。先是百姓不知牛耕，致地力有余而食常不足。郡界有楚相孫叔敖所起芍陂稻田。景乃驅(qū)率吏民，修起蕪廢，教用犁耕，由是墾辟倍多，境內(nèi)豐給。”《循吏秦彭傳》云秦彭建初元年遷山陽(yáng)太守，“興起稻田數(shù)千頃。每于農(nóng)月，親度頃畝，分別肥脊，差為三品，各立文簿，藏之鄉(xiāng)縣，于是奸吏跼蹐，無(wú)所容詐。彭乃上言宜令天下齊同其制。詔書(shū)以其所立條式班令三府，并下州郡”。由于當(dāng)時(shí)具有良好的田制，所以人民能生活安定，奸吏更不能從中榨索。

第九，佛教輸入。明帝時(shí)有一特應(yīng)注意的事，便是佛教的輸入。佛教的始祖名瞿曇悉達(dá)，源始于印度，后由中亞細(xì)亞康居和月氏傳到天山南路，到漢明帝時(shí)，中國(guó)已有佛教的傳入，當(dāng)時(shí)有楚王英畫(huà)佛像禱祀。明帝對(duì)佛教的印象也不錯(cuò)，于永平八年遣蔡愔等使西域求法。十年，蔡愔等偕佛教僧迦葉摩騰和竺法蘭返洛陽(yáng)，帶回中國(guó)的有四十二章經(jīng)。明帝在洛陽(yáng)建白馬寺，這是中國(guó)有佛教經(jīng)典和佛教寺院的開(kāi)始。從此中印文化互相交流，對(duì)兩國(guó)文化均起了重大的影響。

明、章施政的缺點(diǎn)

第一，稍嚴(yán)于法。明帝雖能善于理刑，但嫌稍嚴(yán)于法。光武以吏事責(zé)三公，三公多以罪退。明帝時(shí)，三公九卿以罪罷免賜死者尤多。永平四年，司徒郭丹、司空馮魴免，陵鄉(xiāng)侯梁松下獄死；十一年，司隸校尉郭霸下獄死；十二年司隸校尉王康下獄死；十三年河南尹薛昭下獄死；十四年司徒虞延自殺；十六年司徒邢穆、駙馬都尉韓光坐事下獄死，其著者也。明帝防制宗藩，而楚王英之獄牽累者更至數(shù)千人。但章帝則稍易以寬和，事從寬厚，從陳寵之議，除慘獄之科五十余事。

第二，國(guó)用不足。漢代田賦過(guò)輕，仲長(zhǎng)統(tǒng)已言之。《損益篇》曰：“……不循古法，規(guī)為輕稅，及至一方有警，一面被災(zāi)，未逮三年，校計(jì)騫矩，坐視戰(zhàn)士之蔬食，立望餓夫之滿道……二十稅一名之曰貊，況三十稅一乎？”漢代國(guó)家經(jīng)費(fèi)平時(shí)僅能足用，稍一有變，即感不足。故明帝即議復(fù)鹽鐵，但因群臣意見(jiàn)不一而終作罷。章帝時(shí)復(fù)置鹽鐵官。《通鑒·章帝紀(jì)》載對(duì)諸昆弟及群臣賞賜甚厚，甚至“過(guò)于制度，倉(cāng)帑為虛”。何敝奏記宋由曰國(guó)家不應(yīng)賞賜過(guò)度，以至“空竭帑藏，損耗國(guó)資”。他又說(shuō)：“尋公家之用，皆百姓之力，明君賜赍，宜有品制，忠臣受賞，亦應(yīng)有度”，建議“除苑囿之禁，節(jié)省浮費(fèi)，賑卹窮孤”，惜由不能用。漢代經(jīng)費(fèi)本微，加上皇帝賞賜無(wú)制度，故國(guó)用益不足也。

第三，選舉不實(shí)。建初元年詔曰：“夫鄉(xiāng)舉里選，必累功勞，今刺史守相，不明真?zhèn)危判⒘瑲q以百數(shù)，既非能顯，而當(dāng)授之以政，甚無(wú)謂也。”王符《實(shí)貢篇》述當(dāng)時(shí)“官無(wú)善吏，位無(wú)良臣”的理由，皆出于“取之乖實(shí)”、“朋黨用私，背實(shí)趨華，其貢士者不復(fù)依其質(zhì)干，準(zhǔn)其才行，但虛造聲譽(yù)，妄生羽毛。”東漢選舉之弊，長(zhǎng)浮華之俗，章帝時(shí)已見(jiàn)之。

第四，風(fēng)俗奢侈。建初二年詔曰：“不傷財(cái)不害人，誠(chéng)欲元元去末歸本，而今貴戚近親，奢縱無(wú)度，嫁娶送終，尤無(wú)僭侈，有司廢典，莫肯察舉。”東漢奢侈淫靡之風(fēng)已大盛于章帝之世。王符《浮侈篇》謂當(dāng)時(shí)京師貴戚之享受，甚至“奢過(guò)王制”，又曰：“其嫁娶者，車駢數(shù)里，緹帷竟道，騎奴侍童，夾轂并引，富者競(jìng)欲相過(guò)，貧者恥其不逮，一饗之所費(fèi)，破終身之業(yè)。”又述：“京師貴戚，郡縣豪家，生不極養(yǎng)，死乃崇喪。或至刻金鏤玉，檽梓楩柟，多埋珍寶、偶人、車馬，造起大冢，廣種松柏，廬舍祠堂，務(wù)崇華侈。”此皆漢代貴戚豪家奢侈之狀也。

施政的影響

第一，群臣苛刻成俗。由于明帝時(shí)稍嚴(yán)于刑法，以致刑罰非輕，造成群臣爭(zhēng)為嚴(yán)切，苛刻成俗。《后漢書(shū)·酷吏傳》謂周紆于“永平中補(bǔ)南行唐長(zhǎng)，到官曉吏人曰：‘朝廷不以長(zhǎng)不肖，使牧黎民，而性仇猾吏，志除豪賊，且勿相試。’遂殺縣中尤無(wú)狀者數(shù)十人”。后“以威名遷齊相，亦頗嚴(yán)酷，專任刑法，而善為辭案條教，為州內(nèi)所則，后坐殺無(wú)辜”。可知明帝用法確實(shí)影響以后酷吏之出現(xiàn)。

第二，埋下東漢亡國(guó)的暗流。光武、明、章三帝雖稱名主賢君，但他們的措施有很多是東漢衰亂之所由。“光武明章六十年間，徒察于吏事末節(jié)，不思重整已墜之綱紀(jì)。三公等于具臣，郡縣漫無(wú)統(tǒng)屬。無(wú)任事之人，無(wú)必行之法。過(guò)此以往，朝廷之尊嚴(yán)掃地，而浮議出于在野之士流，于是朝野相仇，失所宗主，自章帝以后，真可謂之亂國(guó)。”此正是當(dāng)時(shí)之弊。加上明章時(shí)國(guó)用不足、選舉不實(shí)及風(fēng)俗奢侈，這許多缺點(diǎn)，正是東漢衰亂之暗流。

第三，引起中西文化交流。由于明章二帝對(duì)外用兵多獲勝利，大破匈奴，清除了中西通流之阻隔。加上班超之出使西域，降服多國(guó)，使國(guó)威遠(yuǎn)播異域。從此中西路線開(kāi)放，使中西文化得以交流切磋，更引起中西交通及貿(mào)易之發(fā)達(dá)。從西域輸入的，以佛教影響中國(guó)學(xué)術(shù)文化、思想、藝術(shù)等各方面尤多，甚至今天，還受著它的影響。

第四，儒術(shù)興盛。光武起自儒生，明、章二帝皆積學(xué)之士，故對(duì)儒術(shù)特別注重。不但提倡禮文，獎(jiǎng)勵(lì)孝行，更立學(xué)校，置五經(jīng)師及博士，又將諸經(jīng)如《春秋》、《谷梁》等加以校正，以“扶微學(xué)、廣異義”。章帝更親臨白虎觀講學(xué)，諸儒執(zhí)經(jīng)問(wèn)難于前，由是儒術(shù)大盛。后匈奴亦遣子入學(xué)，濟(jì)濟(jì)乎，洋洋乎，盛于永平矣。“光武明章，三世相繼，勸學(xué)興禮，為前古所未有，故其風(fēng)流所被遠(yuǎn)矣。”