3.1 風(fēng)電場(chǎng)工程分析概述

風(fēng)電場(chǎng)工程的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，將釋放一定的污染物，如廢水、廢氣、廢渣，以及生態(tài)破壞等，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。本章介紹風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物類型及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，主要依據(jù)為HJ 2.1—2011、HJ 19—2011、HJ 2.4—2009、GB/T 19485—2014。

3.1.1 工程分析的內(nèi)容和作用

1．工程分析的內(nèi)容

根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告，了解風(fēng)電場(chǎng)工程組成、規(guī)模、工藝路線。從規(guī)劃相符性方面論證風(fēng)電場(chǎng)工程的合法性，從規(guī)模布局的合理性分析風(fēng)電場(chǎng)工程與周邊環(huán)境的相容性，通過(guò)對(duì)工程施工工藝的比選，找到環(huán)境最優(yōu)施工方案。此外，在確定最優(yōu)規(guī)模、布局、施工方案的基礎(chǔ)上，對(duì)工程施工和營(yíng)運(yùn)可能產(chǎn)生對(duì)環(huán)境較大影響的主要因素進(jìn)行深入分析，判斷工程建設(shè)及營(yíng)運(yùn)環(huán)境影響因素、影響方式和影響強(qiáng)度。

2．工程分析的作用

工程分析是風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目工程分析衡量項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護(hù)政策和相關(guān)法律法規(guī)要求，從項(xiàng)目選址、規(guī)模布局、施工方案、設(shè)備選型等入手確定風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、生態(tài)影響，核算污染源強(qiáng)，從環(huán)保角度分析規(guī)模布局合理性，技術(shù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性、環(huán)保措施可行性，進(jìn)而確定風(fēng)電場(chǎng)工程的環(huán)境可行性。

工程分析是風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。工程分析中確定的污染源強(qiáng)、影響方式等，是環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，為定量評(píng)價(jià)風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響的程度和范圍提供了可靠的保證。

工程分析為風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境保護(hù)提供優(yōu)化建議。通過(guò)對(duì)已知的可行性研究報(bào)告進(jìn)行工程分析，明確了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和數(shù)量、生態(tài)影響方式和影響程度，經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)施工工藝改進(jìn)、設(shè)備選型優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)方案等論證，評(píng)價(jià)提出滿足清潔生產(chǎn)要求和環(huán)境友好的建設(shè)運(yùn)行方案，給出對(duì)受損環(huán)境的減免、修復(fù)和補(bǔ)償措施，使風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得以維持原樣或改善。

工程分析為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理提供依據(jù)。工程分析篩選的主要污染因子和非污染影響是建設(shè)單位、監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)管部門日常跟蹤管理的對(duì)象，也是竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

3.1.2 工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析應(yīng)進(jìn)行全時(shí)段和完整性分析。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目除了主要產(chǎn)生生態(tài)影響外，同樣會(huì)有不同程度的污染影響，通過(guò)全時(shí)段和對(duì)工程組成進(jìn)行完整性分析，識(shí)別可能帶來(lái)生態(tài)影響或污染影響的來(lái)源，應(yīng)盡可能給出定量或半定量的數(shù)據(jù)。

1．全時(shí)段分析

風(fēng)電場(chǎng)工程產(chǎn)生的環(huán)境影響一般從生態(tài)影響、環(huán)境污染和社會(huì)影響三個(gè)方面考慮。總體上，風(fēng)電場(chǎng)屬于生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目，其主要環(huán)境影響是非污染生態(tài)影響，但同時(shí)會(huì)伴有不同程度的污染影響。工程分析應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、營(yíng)運(yùn)期和退役期，即應(yīng)全時(shí)段分析，其中以施工期和營(yíng)運(yùn)期為調(diào)查分析的重點(diǎn)。

勘察期主要包括風(fēng)電場(chǎng)初步勘察、選址和微觀選址，一般風(fēng)電場(chǎng)選址在進(jìn)入環(huán)評(píng)階段前已完成，其成果會(huì)在可行性研究報(bào)告中體現(xiàn)。因此風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)評(píng)與可研編制的過(guò)程是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，評(píng)價(jià)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)初勘、選址和相關(guān)設(shè)計(jì)中存在環(huán)境影響問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整或修改建議。

風(fēng)電場(chǎng)的施工期根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組數(shù)量的多少、裝機(jī)規(guī)模大小，一般時(shí)間跨度少則幾月，多則幾年，尤其是海上風(fēng)電場(chǎng)的施工，受天氣條件影響較大，一般時(shí)間跨度較長(zhǎng)。風(fēng)電場(chǎng)營(yíng)運(yùn)期一般為20～25年，到達(dá)設(shè)計(jì)年限后，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組即退役。對(duì)生態(tài)影響來(lái)說(shuō)，施工期和營(yíng)運(yùn)期影響同等重要且各具特點(diǎn)。施工期產(chǎn)生的生態(tài)影響一般為臨時(shí)性的，但在一定條件下，其產(chǎn)生的間接影響可能是永久性的。因此，在實(shí)際環(huán)評(píng)工作中，注重施工期直接影響的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注可能造成的間接影響。營(yíng)運(yùn)期的生態(tài)影響可能會(huì)造成區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題。比如風(fēng)電場(chǎng)的阻隔作用，造成鳥類遷徙路徑發(fā)生變化。

退役期不僅包括主體工程的退役，也涉及主要設(shè)備和相關(guān)配套工程的退役，退役過(guò)程中可能存在環(huán)境影響問(wèn)題需要解決。比如埋于海底的電纜和樁基基礎(chǔ)仍然占用海域資源等。

2．完整性分析

工程分析應(yīng)包含風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)全部?jī)?nèi)容，要求工程組成完整，包括臨時(shí)性工程和永久性工程。工程組成應(yīng)有完善的項(xiàng)目組成表，一般按主體工程、配套工程、輔助工程分別說(shuō)明位置、規(guī)模、施工和營(yíng)運(yùn)設(shè)計(jì)方案。

主體工程和配套工程一般指永久性工程，主體工程在風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)中指風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及輸電線路的建設(shè)。配套工程包括公用工程、環(huán)保工程。風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中，配套工程一般指配套升壓變電站、營(yíng)運(yùn)管理中心的建設(shè)。輔助工程一般指施工期的臨時(shí)性工程，如施工臨時(shí)道路等。

3．影響源識(shí)別

生態(tài)影響分析時(shí)，應(yīng)明確給出土地征用量、地表植被破壞面積、底棲生物破壞面積、取土量、棄土（渣）量，土地征用面積應(yīng)包括臨時(shí)占地和永久占地。同時(shí)應(yīng)分析施工時(shí)間計(jì)劃和施工方式帶來(lái)的生態(tài)影響。

污染源分析時(shí)，從廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲與振動(dòng)、電磁等方面分別考慮，明確污染源位置、屬性、產(chǎn)生量、處理處置量、排放量和最終去向。

4．環(huán)境影響識(shí)別

風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)在結(jié)合環(huán)境影響特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和具體環(huán)境敏感目標(biāo)的基礎(chǔ)上開展。其中，生態(tài)影響識(shí)別不僅要識(shí)別項(xiàng)目工程行為造成的直接生態(tài)影響、間接生態(tài)影響，還要識(shí)別在時(shí)間和空間上形成的累積影響，通過(guò)列表法，明確各類影響的性質(zhì)和屬性。如有利與不利、短期與長(zhǎng)期、可逆與不可逆等。

3.1.3 工程分析的方法

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目工程分析中污染源分析主要采用的方法有：類比分析法、物料平衡計(jì)算法、實(shí)測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法、查閱參考資料法。影響識(shí)別的主要方法有疊圖法、列表清單法等。

1．類比分析法

類比分析法是基于與擬建風(fēng)電場(chǎng)類型相同、環(huán)境相似的現(xiàn)有已建成的風(fēng)電場(chǎng)工程的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的一種常用方法。采用該方法時(shí)，應(yīng)注意擬建項(xiàng)目與類比對(duì)象的相似性和可比性，應(yīng)對(duì)以下方面進(jìn)行可類比性分析。

（1）工程特征的相似性分析：包括風(fēng)電場(chǎng)工程的性質(zhì)、規(guī)模、布置方案、設(shè)備類型、樁基基礎(chǔ)方案、進(jìn)出線方案、變電站方案等。

（2）環(huán)境特征的相似性分析：包括氣象條件、地形地貌、生態(tài)特點(diǎn)、環(huán)境功能、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀。

類比分析法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)計(jì)算污染物排放量，但需根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理及外部因素等實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)法的計(jì)算公式為

A=AD·M

AD=BD-（aD+bD+cD+dD）

式中 A——某污染物的排放總量；

AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額；

M——產(chǎn)品總產(chǎn)量；

BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量；

aD——單位產(chǎn)品中某污染物的量；

bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的量；

cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量；

dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目工程分析中，生態(tài)影響方式和強(qiáng)度、輸電線路和變電站的電磁輻射強(qiáng)度常采用類比分析法。

2．物料平衡計(jì)算法

物料平衡計(jì)算法是一種常規(guī)的，用于計(jì)算污染物排放量的最基本的方法，適用于所有的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。其基本理論為物料守恒定理，即生產(chǎn)過(guò)程中投入的物料總量必須等于產(chǎn)品中消耗量與物料流失量之和。在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程分析過(guò)程中，施工期和營(yíng)運(yùn)期三廢排放強(qiáng)度常采用物料平衡計(jì)算法。其計(jì)算通式為

∑G投入=∑G產(chǎn)品+∑G流失

式中 ∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量；

∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量；

∑G流失——物料流失總量。

在可研文件提供的基礎(chǔ)資料比較翔實(shí)或?qū)に嚶肪€熟悉的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用物料平衡計(jì)算法。

3．實(shí)測(cè)法

通過(guò)選擇相同或類似工藝實(shí)測(cè)一些關(guān)鍵的污染參數(shù)。風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目分析中，建設(shè)場(chǎng)地的氣象條件、地形地貌、水文情勢(shì)、環(huán)境現(xiàn)狀、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組噪聲強(qiáng)度等常采用實(shí)測(cè)法。

4．實(shí)驗(yàn)法

通過(guò)一定的實(shí)驗(yàn)手段來(lái)確定一些關(guān)鍵的污染參數(shù)。在海上風(fēng)電場(chǎng)的工程分析中，為判斷風(fēng)力發(fā)電機(jī)組低頻噪聲和電磁輻射對(duì)海洋生物的影響，可采用實(shí)驗(yàn)法，在實(shí)驗(yàn)室建立模擬噪聲和電磁輻射發(fā)生源，選取風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域特定生物物種，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并記錄數(shù)據(jù)，以反眏影響程度與影響方式。

5．查閱參考資料法

查閱參考資料法是利用同類工程已有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料或可行性研究報(bào)告等資料進(jìn)行工程分析的方法。但所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。所以只有在評(píng)價(jià)工作等級(jí)較低的情況下使用。

6．疊圖法

疊圖法是利用風(fēng)電場(chǎng)工程平面布置圖與環(huán)境功能區(qū)劃圖、規(guī)劃圖、土地利用圖、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖疊置，分析項(xiàng)目與周邊環(huán)境的關(guān)系及影響的方法。一般用于項(xiàng)目建設(shè)的合法性判斷。

7．列表清單法

列表清單法是將工程分析對(duì)象按環(huán)境要素逐一列表，分析其對(duì)環(huán)境可能存在的有利與不利、可逆與不可逆、短期與長(zhǎng)期、是否存在累積效應(yīng)等影響，并列表判斷其影響程度。該方法一般用于自然環(huán)境影響、生態(tài)影響和社會(huì)影響的定性判斷。

3.1.4 風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境合理性分析

1．政策規(guī)劃相符性分析

政策規(guī)劃相符性分析即分析風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃選址、裝機(jī)規(guī)模、總體布置與國(guó)家、地方政策法規(guī)和國(guó)家、地方規(guī)劃的相符性。國(guó)家、地方政策法規(guī)一般包括與能源發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等。國(guó)家、地方規(guī)劃一般包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、岸線發(fā)展規(guī)劃、港口規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃等，同時(shí)還應(yīng)考慮與上層規(guī)劃環(huán)評(píng)的相容性。

2．選址合理性分析

首先根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)工程的政策規(guī)劃相符性分析結(jié)果，判斷項(xiàng)目選址的合法性。通過(guò)疊圖法分析風(fēng)電場(chǎng)選址、取棄土場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施是否與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)敏感區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)相沖突，是否占用了敏感資源等。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮其他利益相關(guān)者的訴求，如軍隊(duì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)土、水利、海洋、海事部門，并獲得相關(guān)部門有關(guān)項(xiàng)目選址的認(rèn)可。

3．規(guī)模布局合理性分析

對(duì)于陸上風(fēng)電場(chǎng)來(lái)講，一般選擇沿山脈、道路或者岸線成線性排列，對(duì)于海上風(fēng)電場(chǎng)來(lái)講，一般采用陣列布置。因此風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量的大小、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)型的選擇直接決定了風(fēng)電場(chǎng)占用的場(chǎng)地面積、布置長(zhǎng)度。適宜的規(guī)模不僅能有效利用風(fēng)力資源，避免過(guò)分占用土地或海域資源，也可以通過(guò)優(yōu)化布局來(lái)減小和控制生態(tài)影響。規(guī)模布局合理性分析應(yīng)綜合項(xiàng)目自身特點(diǎn)和所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境功能、規(guī)劃要求，通過(guò)規(guī)模比選、布置優(yōu)化等手段選擇環(huán)境最優(yōu)規(guī)模布局，以減小項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境影響。

4．施工工藝比選

施工工藝比選主要是對(duì)施工方案和施工設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性分析。風(fēng)電場(chǎng)工程重點(diǎn)關(guān)注樁基基礎(chǔ)施工方法、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝施工方法、電纜施工方法、施工設(shè)備優(yōu)化比選。從清潔生產(chǎn)、產(chǎn)污種類與數(shù)量、施工時(shí)間、占用資源、環(huán)境保護(hù)等角度來(lái)評(píng)價(jià)。