2.3 風電場環境影響評價的工作程序

根據《中華人民共和國環境影響評價法》，我國環境影響評價的主要技術工作由環境影響評價機構完成。對于環境影響評價機構而言，環境影響評價的工作是從接受建設單位委托開始，直至環評文件報批結束。環境影響評價工作一般分為3個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環境影響評價文件編制階段。

（1）前期準備、調研和工作方案階段。環境影響評價第一階段，接受環境影響評價委托后，研究國家和地方有關環境保護的法律法規、政策、標準及相關規劃等文件，確定環境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行初步的工程分析，同時開展初步的環境狀況調查及公眾意見調查。結合初步工程分析結果和環境現狀資料，可以識別建設項目的環境影響因素，篩選主要的環境影響評價因子，明確評價重點和環境保護目標，確定環境影響評價的范圍、評價工作等級和評價標準，最后制訂工作方案。

（2）分析論證和預測評價階段。環境影響評價第二階段，主要工作是做進一步的工程分析，進行充分的環境現狀調查、監測并開展環境質量現狀評價，之后根據污染源強和環境現狀資料進行建設項目的環境影響預測，評價建設項目的環境影響，并開展公眾意見調查。若建設項目需要進行多個場址的比選，則需要對各個場址分別進行預測和評價，并從環境保護角度推薦最佳場址方案。如果對原選場址得出了否定的結論，則需要對新選場址重新進行環境影響評價。

（3）環境影響評價文件編制階段。環境影響評價第三階段，其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數據，根據建設項目的環境影響、法律法規和標準等的要求以及公眾的意愿，提出減少環境污染和生態影響的環境管理措施和工程措施。從環境保護的角度確定項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環境影響的建議，并最終完成環境影響報告書或報告表的編制。

陸上風電場環境影響評價工作程序可參考HJ 2.1—2011中的工作流程，見圖2-1。海上風電場環境影響評價工作程序依據《海上風電工程環境影響評價技術規范》中的工作程序要求，具體見圖2-2。

圖2-1 陸上風電場環境影響評價工作程序圖

圖2-2 海上風電場環境影響評價工作程序圖