1.3 新能源與可再生能源發展概況

1.3.1 世界能源結構變遷

在過去的一個多世紀里，人類的能源開發利用方式經歷了兩次比較大的能源消費時代變遷，即從燒薪柴時代到使用煤炭的時代和從使用煤炭到目前大范圍的使用石油和天然氣的時代。在兩次能源消費利用變遷的發展過程中，能源消費結構在不斷發生變化，能源消費總量也呈現大幅度跨越式的增長態勢（圖1-1）。

圖1-1 過去100多年世界能源結構變化

在兩次能源消費時代的變遷過程中，都伴隨著社會生產力的巨大飛躍，極大地推動了人類經濟社會的發展和進步。同時，隨著人類使用能源特別是化石能源的數量越來越多，能源對人類經濟社會發展的制約和對自然環境的影響也越來越明顯。

在過去的一個世紀里，人類經濟、科技和生活水平也發生了翻天覆地的變化，這種社會變化伴隨著巨大能源消費規模的猛增，而與能源消費結構和消費規模產生的卻是自然資源和能源的短缺、環境和氣候的嚴重惡化。目前，能源短缺、環境惡化已成為人類社會發展需要面臨的共同挑戰，世界各國都在努力尋求解決這一問題的辦法和途徑。

然而究根溯源，解決能源短缺、環境惡化的根本途徑還是在于轉變能源消費方式，實現能源消費利用方式的第三次大變遷，即從目前大規模使用煤炭、石油、天然氣等礦產能源變遷到開發利用清潔、環保而且可循環持續使用的新能源和可再生能源生產消費模式。這也許是人類發展歷史上最艱難的一次能源消費方式大轉換，因為第三次能源大轉換與前兩次能源大轉換有許多不同的特點，主要是替代能源的技術還不成熟，同時用什么能源替代常規化石能源還不是特別明確，目前的替代能源除了水力發電外其他基本都還不具備價格優勢。自從20世紀70年代以來，新能源和可再生能源的開發利用受到了高度重視，人們對新能源和可再生能源的產業化發展也有了深刻而廣泛的認識，看到了新能源和可再生能源資源潛力巨大，且清潔環保，可持續利用，代表著能源未來發展的方向，是解決自然資源和能源短缺、環境保護、應對全球氣候變化問題的最根本途徑。

目前，世界各國政府都從本國實際出發，頒布實施了一些鼓勵和支持新能源和可再生能源發展的法規、政策，并制定了相應的發展目標、戰略以及相關實施措施。