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加快轉變農業發展方式,走安全高效綠色發展之路

國務院總理李克強2015年7月22日主持召開國務院常務會議,部署加快轉變農業發展方式,走安全高效綠色發展之路。

會議認為,“三農”工作事關國家全局,任何時候都要放在基礎位置。要堅持以增強糧食生產能力為首要前提、以提高質量效益為主攻方向、以可持續發展為重要內容、以改革創新為根本動力、以尊重農民主體地位為基本遵循,完善補貼、價格等機制,大力轉變農業經營、生產和資源利用方式。一要通過改造中低產田、增加有效灌溉面積等,提高糧食安全保障水平。對接市場需求優化農業結構,鼓勵發展種養結合循環農業,推廣主要農作物輪作和間作套作,實施馬鈴薯等主食加工提升行動,積極發展草食畜牧業。二要推進多種形式的適度規模經營,培育新型經營主體,加強耕地保護,引導農戶依法有序流轉承包地,鼓勵發展規模種養業、農產品加工業和農村服務業,推進生產、加工、物流、營銷等一體化發展,延伸價值鏈。三要強化農業科技支撐,實施現代種業提升工程,推進農業機械化、信息化,加強國際合作,提高農業綜合競爭力和抗風險能力。四要大力發展節水農業,全面推行標準化生產,加強畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用和農業面源污染治理,力爭到2020年實現化肥和農藥使用量零增長,提高農產品質量,為餐桌上的安全提供源頭保障。

專家觀點

轉變農業發展方式,我們要始終把糧食安全放在第一位,提高農業、農田單產產出率,推動適度的農業規模經營,是在農民自愿的基礎上,以入股、托管、合作經營等多種方式來進行政策執行,不會造成農民失地,尊重農民的主體地位。

——中國社會科學院農村發展研究所宏觀室副主任 李國祥

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