- 圖書館服務均等化與資源共享(下冊)
- 萬群華 胡銀仿
- 17字
- 2019-11-28 12:29:39
第二部分 文獻資源建設與文獻資源共享
文獻資源共享的可能與障礙
(福建省泉州市圖書館,200036)
一、圖書館文獻信息資源共享的可能
在教育、民主以及社會經濟發展中,文獻資源共享起著舉足輕重的作用。特別是當今知識和信息在生產力中的地位已從非獨立因素變成獨立因素了,并由潛在的生產力變成了現實的生產力。文獻資源共享能促進寬廣范圍的信息接觸,否則用戶、圖書館以及有需求的國家將接觸不了某些文獻信息。資源共享不是一種減少花費的計策,而是為擴展信息資源的可利用性,以幫助由于經濟、技術或社會原因不可能接觸信息的人們。而且隨著信息網絡的極大擴展,文獻信息共享成為可能,文獻知識和信息對經濟和社會的作用日益強化。
1.先易后難
圖書館在進行文獻資源共享平臺的建設中,起步階段可以避難就易,建議采取分步實施的方式。第一步,首先在共享方面,從局部推展館際互借,先啟動印刷型文獻資源共享工作。例如,在有一定基礎的圖書館中開展館際互借,并制定出較為嚴格的服務對象篩選標準。此舉可以讓具有特殊服務價值的讀者或課題,在起步階段既作為試驗要素又作為受益主體參加進來。其次在開展館際互借的局部試驗階段,一系列必需的館際協作條約應事先制定,對諸如借期、運輸方式、費用結算、損失賠償等問題作出統一規定。第二步,在試驗成功之后,可擴大共享范圍,不管是共享對象、文獻類型等都可進一步全面展開,諸如電子文獻、網絡文獻等都可納入共享范圍。而后再進而轉攻共建共享難點。
2.資源共享網絡建設的投入與管理維護
正因為文獻資源本身具有共享性,為避免重復建設,地方財政可以安排本地區圖書館數字化建設啟動資金,由城市中心館發揮總館效應,對本地區各社區分館原有的文獻資源進行整分類,統一數字平臺,實現資源共享。城市中心圖書館則有能力及時對各分館進行應用技術的輔導,使得社區或鄉鎮分館能夠掌握建立、維護數字資源的能力。此外,社區圖書館由于其自身的靈活性強,可以爭取社會力量聯合建設。社區圖書館大多建在人口密集地區,這本身就具有相當大的廣告效應。社區圖書館可以和有一定資質的企業合作,由企業提供圖書館數字化發展需要的建設經費,而相應的企業可擁有社區圖書館的冠名權,并享有社區圖書館提供的企業發展所需要的個性化文獻和信息服務。
還有另一種可行的辦法,就是依循”誰受益誰投入”的原則,凡參與協作的各家圖書館,共同分擔網絡建設投入的費用。同時由于網絡建設是個持續性工程,網絡建成后,后期的維護與升級投入往往成為共建共享工作成效與生命力的決定因素。為此,本著從長期可持續發展的角度出發,可以通過由受委托管理單位發行遠程讀書卡或點卡的形式,按檢索量付費,開展有償服務,或采取按各地圖書館規模的大小來承擔年度管理費用。
3.共建與共享的期望強烈且可行
文獻信息共享首先表現為文獻資源的有效配置、管理、協調,建立這種虛擬的集體收藏,是一種資源的共建。也就是文獻信息資源共享是一種通過館際合作而互通有無、互補余缺、提高利用率的活動。因為現實迫切需要圖書館提供這種共享方式的服務。雖然從亞歷山大圖書館出現以后的時代里,圖書館管理人員的目標和學者們的希望一樣,都是期望在一個圖書館里,能夠把所有學科研究中所需要的所有資料文獻都收集齊全。盡管這是不切實際的空想,卻一直吸引著圖書館管理人員和讀者,他們力圖把這種理想變成現實。但是這種“自給自足”的信念到了今天已被大多數人認識到是空中樓閣,可望不可及,逐漸放棄了這種期許。現在的學者和圖書館管理人員都不得不承認,單獨一個圖書館是不可能為讀者提供一項研究中所需要的所有文獻資源。尤其是當今信息時代,科學技術瞬息萬變,一日千里,館際之間互相共享藏書是絕對必要的,也是為學術研究提供全部所需文獻資源的唯一切實可行的手段,這一點正為越來越多的人所正視、所接受、所期待。
要做好共享,必先做好共建,共建是共享的保障和基礎。基于“高起點、高標準”的目標,可以通過采購協調和分工合作,有選擇、有側重地建設本單位的資源數據庫和特色文獻資源庫。如,我館除了建立總量達20多萬種的書目數據庫,還通過整合了“全國文化信息資源共享工程”、“泉州非物資文化遺產”和“閩南文化生態保護區”三大方面的數字資源,建立了“泉州數字文化網”,其中擁有《泉州文史資料》全文數據庫、泉州地方戲曲視頻庫等特色資源庫。為廣大民眾、為各基層點提供了豐富的文化信息資源。
4.資源共享與知識產權保護
關于文獻資源共享中的知識產權保護問題已越來越受到人們的高度重視,并且隨著我國法制建設的不斷完善,資源共享正走向和諧與理性。文獻知識共享的哲學不是利他主義,而是互惠互利,貢獻和回報是相應的,過于強調某一方都是非理性的。也許有人說文獻知識具有公共物品性質,理當無償共享。其實,知識的公共物品性質主要指的是它共享的時候邊際成本幾乎為零,而不是說要取消知識的專有權利。我們可以考慮讓文獻知識共享與作者的利益掛鉤,雙方要在有利于文獻知識共享與有利于保護著作權人合法權益的平衡點上尋求一致。圖書情報機構既可以成為知識產權的忠實保護者,也可成為文獻資源共享的最有力的倡導者和爭取者。把知識產權保護意識貫穿于網絡化的全過程,就可以推動社會知識共享和知識創新的健康發展。信息資源共享與知識產權保護,二者是對立統一的關系。文獻知識共享是社會公共利益,可以擴大個人智力勞動的影響;而知識產權基于對個人智力勞動的尊重,具有專有性和排他性,能給文獻資源共享的合法性提供法律保障。
信息技術為文獻信息共享開辟了廣闊的道路,共享是建立在信息開放的基礎之上,要求擴大文獻信息的使用權限,減少對文獻信息的使用限制與壟斷。文獻資源共享的順利展開,需要確立圖書館是權利與義務均衡的行為主體。如果不承認圖書館的相對獨立性和合理權益,就難以激發其參與共建共享的積極性,相互之間難以形成合力。反之則共享皆有可能,方法、途徑可以靈活機動。例如前面提到的,由各家圖書館合作向出版商或代理商購買各類數據庫使用權,其除了能較大幅度節省經費的支出,同時還能有效地規避對知識產權的侵權,實現合法共建共享。此外,又如開放圖書館目錄,提供館藏書目共享也可以說是資源共享中風險較小的一種重要方式。這種方式主要涉及的是館內服務和復制,并不一定要把資料借走。這種共享就意味著給外地讀者提供館藏書目使用權,以便他們查找本館藏書,也可與異地圖書館互用館藏書目,使資源共享真正起作用,并且資源的安全系數又高。另一種與提供書目有關的共享是通過合作編目,或者套錄現成的標準書目數據,使圖書館不可缺少的編目工作由重復勞動改進為各館分擔,而且利益均等,這一共享方式已經越來越普及,越來越具有吸引力。
5.確立文獻共享系統與網絡建設的標準
文獻信息共享是互惠的,也就是說有來有往。所以文獻信息共享很大程度上依賴于信息技術和網絡系統來實現,并且共享技術系統和網絡平臺建設的標準化更是重中之重。可喜的是有關共享技術的標準已陸續推出,標準化意識已越來越受到人們的極大重視。當今的信息科學與網絡技術取得了驚人的成就,高度發達的技術系統,包括信息的索引、組織控制、查詢和傳遞網絡等技術系統,可以大大提高信息共享的效率和效果,共享局面將全面打開,“為人找書”、“為書找人”的服務理念將得到發揚光大。
建立系統的共享信息資源網絡,需要提供一致的用戶界面,采用統一的數據格式,即采用盡可能一致的網絡與軟件系統。基于目前各省市圖書館業已建成的局域網現狀,要實現信息資源的有效整合,以及解決相互間異構數據庫的不兼容問題,可以先對各圖書館現有的局域網進行升級、改造。從宏觀上看,信息資源共建共享平臺建設的標準化包括下列內容,系統硬件平臺和系統軟件平臺的統一標準,如,在信息資源網絡系統建設中可以選擇能匹配于全國性網絡運作的系統軟件。此外,開發工具平臺也可以統一標準。由于當代網絡技術的普及與發達,各圖書館在開發自主數據庫時,數據質量已完全可以得到很好控制,其包含數據的字符集、代碼、文獻著錄規則、機讀目錄格式、公共交換格式、標引通用語言等信息的質量控制都能采用統一標準。
二、圖書館文獻信息資源共享的障礙
中國社會正處于變革與轉型時期,近幾年來,大多數省(區)市的圖書館在管理自動化和網絡化建設方面進展較快,已經初步建立起文獻信息資源的自動化管理系統和局域網。但各圖書館系統不管是縱向或橫向協作進展則較為緩慢,大部分圖書情報機構仍處于各自為政狀態,在文獻信息資源數字化、網絡化建設上盲目跟風趕潮,在外購數據庫上又落入“小而全,大而全”的怪圈,已造成新一輪重復購置與資源浪費。
1.管理體制中存在的阻力
在我國不管是不同區域的圖書館或是不同系統的圖書館,其經費來源各不相同,政出多頭。如,國家圖書館的經費是由國家財政撥款,而各省市公共圖書館的經費又是由各地方財政撥款。在這種管理體制下,想以本地本單位之錢財,為其他地方的讀者提供共享服務,提供方所在單位不可避免地會存在一種“在做份外事”的錯覺,在經費、人力等方面難以獲得所在單位的支持。特別是一些大館往往在協作過程中有“吃虧”的感覺,積極性淡漠。長期以來我國對文獻信息機構的評價是以“量”而不是以服務的深度、社會效益為杠桿。由于全國各個圖書館實力差異較大,基礎也參差不齊。實力較為雄厚的大館,由于自給能力較強,往往對協作共建共享的熱情相對減弱。開展館際協作共建共享,為讀者提供更多方便,對于小館來說是“好事”,但對于大館來說卻更多意味著是“負擔”,意味著工作人員工作量的增加和開支的增加。這也是多年來共建共享作為課題研究轟轟烈烈,作為工作任務卻略顯冷清、動力不足的根本癥結所在。當然,不可否認這些年來不少圖書館在資源共享方面也做了許多有益的嘗試,取得了喜人的成績。
2.網絡信息資源數據庫建設中的標準化問題
文獻資源共建共享平臺建設的標準化是文獻信息資源實現共享的前提與基石,網絡信息資源建設的成效取決于標準化程度與執行標準的力度。各個圖書館在網絡和數據庫建設中的理念和思路不同,常常造成資源庫互不兼容,而要化解這一矛盾,最后實現兼容,必然要涉及到標準化問題。只有標準化才能促進信息資源的整合,實現異構數據庫的兼容。也就是說,要實現文獻資源的共建和無障礙共享目標,關鍵在于解決數據庫建社與共享平臺建設的標準問題,而目前又缺乏這種統一標準。如目前我國的回溯書目數據庫一般都是由各個圖書館獨立建庫,各館組織人員錄入,建成的數據庫基本上也僅為本館使用,這樣不僅使得數據庫質量無法完全保證,而且大量的重復勞動所創建的數據庫,未必能互相兼容共享,還可能為將來實現館際書目數據庫互訪和編制專題聯合目錄設置障礙。一個好的數據庫,必須既能接收來自其他數據庫的信息,而且也能向外傳遞本數據庫的信息,形成雙向互動。這就要求各館要重視機讀數據的標準化。館藏書目數據回溯建庫應盡量共享現有的標準書目數據,如中國國家書目和機讀目錄數據就是可以利用的資源。
3.管理理念落后
時至今日,圖書館的一些傳統做法已明顯落伍,圖書館人需要對傳統理念加以改變,即從增加各自的藏書轉變到為對方提供藏書。但有一些人就是抵制文獻知識共享,總是希望固守自己的專有文獻信息去獲取最大的社會承認。他們不懂得文獻知識的進步是非線性的,文獻知識的磨損是隨時發生的,以其固守一堆文獻資源讓其失去價值,不如讓社會來共享它,以此產生更大的社會效益。還有一些人由于“小農思想”作怪,拼命想靠圖書館的“大而全”、“小而全”來達到自家“豐衣足食”的目的,從而遠離“資源共享”。殊不知當今我們正處在信息爆炸的年代,沒有哪家圖書館能集全“天下文獻之大全”,并且知識老化周期加劇縮短。所以必須迅速擴大文獻資源共享規模,充分共享現有的文獻資源,為文獻資源帶來更大的增值空間,而不共享只會使這種資源的價值隨著時間的流逝而逐漸枯竭。
4.知識產權保護問題
圖書館的數字化建設是圖書館全面實現文獻資源共享的基礎。然而,當前除了各館收藏的已明顯失去知識產權保護的古舊書籍內容的數字化轉化不具侵權之虞外,其他印刷型文獻的數字化大多存在是否合法是否侵權的問題。實踐中,有些館冒險先做;有些館猶豫觀望。但是,以我國有些圖書館的做法比照現行法律規定,的確令人憂心忡忡。以網頁制作為例,有規可查的即需考慮復制權、發行權、演繹權、傳播權、表演者權、錄制者權、廣播組織權、精神權利等。這些問題如不預先考慮設防,所謂的數字化圖書館建設總有后顧之憂。雖然知識產權保護不能以壓制知識共享為代價,但是身處法制社會,文獻資源共享也不能超越法律的底線。圖書館為讀者提供的共享資源應為版權法所允許。圖書館數字版權訪問的控制有:限定使用次數、限定使用時間、限定使用設備、限定存儲方式等。我們知道文獻知識共享要體現文獻資源的公共性和專有權的均衡,但在這當中還是有些人過于強調某一方,從而都會成為文獻資源共享的絆腳石。如果對文獻資源的專有權過分珍視,就會造成文獻知識壟斷甚至知識的霸權主義,導致人為的知識稀缺;如果對文獻知識的公共性過于強調,就會使人們缺乏貢獻知識的動力,從而造成對參與共享活動的冷漠。
三、圖書館文獻信息資源共享的成功實踐
1.春暖花開好時光
近年來,黨和政府制定了一系列政策和措施,著力推進重點文化工程建設,組織開展形式多樣的農村文化活動。如“萬里邊疆文化長廊工程”,以鄉鎮圖書館為標志的“知識工程”,以宣傳文化為中心的“村村通工程”、“文化信息共享工程”等一大批政府標志性文化活動項目和文化建設項目。2003年至2006年,文化部、財政部向300個國家級扶貧開發工作重點縣圖書館和3000個鄉鎮圖書館(室),贈送農村適用圖書390萬冊。總之,政府的一系列實際行動,為促進文獻信息共享、為消除信息鴻溝作出了重要貢獻,發揮了很好的示范作用,基層文化建設取得了令人矚目的成績。如,泉州市近年來市級財政僅對重點文化設施的投人已近5億元。泉州市緊密配合招商引資等經濟工作,積極打造文化活動品牌。如石獅的舞獅、蚶江的燈謎、晉江的戲劇展演、德化的瓷都文化廣場等。據不完全統計,全市有7.5萬名文化工作者深入農村,共送圖書12.5萬冊,送戲下鄉3542場、電影45481場等等,眾多文化活動,均深受廣大農民群眾歡迎。
我國的文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”),就是在新形勢下為保障廣大公民特別是農村和基層廣大公民文化權益而推出的基礎性文化工程,也是利用衛星、網絡、多媒體等信息技術,將民族的、科學的、大眾的、面向世界、面向現代化、面向未來的先進文化加以廣泛傳播的創新工程。自2002年4月這項工程啟動以來,已取得了輝煌的成就,碩果累累。特別是溫家寶總理在2006年政府工作報告里兩次提到全國文化信息資源共享,他指出,2006年文化共享工程得到繼續推進,2007年要突出抓好文化共享工程的建設,著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。這一精神深深鼓舞了廣大的圖書館人,大家如沐春風,信心倍增,緊緊抓住政府大力支持圖書館事業和共享工程建設的有利時機,結合本館的實際情況,積極探索,不斷創新。在此背景下,圖書館文獻信息資源共享的成功典范陸續“閃亮登場”。
2.探索創新結碩果
政府的扶持和政策的支撐,還有技術上的突破,為圖書館聯合發展、資源整合與共享提供了保障。加上我們圖書館人善于聯系實際,勇于探索創新,使得圖書館文獻資源共享成其可能,結出碩果便是水到渠成的事了,圖書館人有理由感到驕傲和自豪。例如,東莞圖書館立足東莞實際,以東莞打造“圖書館之城”為契機,將文化共享公程與新館、數字圖書館及總分館的建設相結合,以圖書館集群整體形態共同保障地區文化信息需求。他們拓寬資源共享視野,確立信息資源、設備資源、人力資源等多資源共享思想。發揮網絡信息技術的先導和基礎作用,以較少的投入爭取最大的服務成效和整體效益。同時,他們還牢牢抓住基層圖書館這個陣地,建設一個、成活一個、發揮效益一個,以促進共享工程持續穩定發展。特別是東莞圖書館成功研發了“Inter1ib圖書館集群網絡管理平臺”,奠定了資源共享的技術基礎;實現了區域內圖書館的文獻、設備和人力資源的共享;解決了圖書館資源共享和協同發展的瓶頸問題。使“一館辦證,多館借書;一館借書,多館還書”和網上預約、電話預約、送書上門等便捷的讀書生活在圖書館成為可能。初步建立了覆蓋全城的數字圖書館網絡,形成了市級中心、基層中心和基層網點三級文化信息共享工程服務網絡架構。如此,就為廣大市民提供了功能完善、方便快捷的圖書文獻信息服務,讓廣大市民工作、生活的每一個地方都成為學習之所。并且東莞的集群管理新理念和研發的Inter1ib圖書館集群網絡管理平臺,目前處于國內領先水平,已被全國500多家不同級別的公共圖書館和高校圖書館采用。
參考文獻
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