加強(qiáng)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)的思考

蘆君 余少喜

（武漢市漢南區(qū)圖書館，430090）

一、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）在文明健康和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

1．社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)中的重要作用

黨的十六屆四中全會(huì)以來，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)逐步成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）是文化建設(shè)的重要陣地，對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著不可忽視的作用。一個(gè)缺乏文化內(nèi)涵、文明程度不高的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），也就缺少持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)是社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)好社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）有利于群眾開展文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。建設(shè)好社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）能夠更充分發(fā)揮文化輻射功能，使社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）逐步成為區(qū)域性的文化中心，從而對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室），既是維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益，滿足城鄉(xiāng)人民精神文明需求的重要手段，也是建立健全公共文化服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)，是傳播和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的有效保障。

2．社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）在精神文明建設(shè)中的重要作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須大力加強(qiáng)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證、精神支撐、道德基礎(chǔ)和文化條件。近年來，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室），在轄區(qū)內(nèi)組織業(yè)余文藝隊(duì)進(jìn)行文藝演出，開展讀者活動(dòng)、農(nóng)民科技致富培訓(xùn)、送書、送科技下鄉(xiāng)等群眾喜愛的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十七大精神，宣傳文明、健康、科學(xué)的生活方式，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，初步探索出一條適合社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化宣傳的新路子。特別是在人文精神建設(shè)方面，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）利用其宣傳、教育職能，培養(yǎng)人們良好的精神境界、精神風(fēng)貌，文明健康向上精神，使人們具有關(guān)愛、互助、諒解、尊重、誠(chéng)實(shí)的品格，塑造具有健康和優(yōu)良品格的人，這也就真正實(shí)現(xiàn)以人為本的人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，為建設(shè)文明社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建文明和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅應(yīng)在為農(nóng)民增多收入，豐富其物質(zhì)生活方面作重要文章，而且更應(yīng)關(guān)注他們的精神生活。一些地方打麻將、玩紙牌成了農(nóng)民們最主要的消遣方式，求神拜佛成了一些內(nèi)心空虛農(nóng)民的精神寄托，有的人甚至迷上“法輪功”和干上了“賭碼”等違法勾當(dāng)，這對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分不利。自漢南區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）、文化站及文化信息資源共享工程基層中心等文化服務(wù)部門的工作力度之后，在市委宣傳部和武漢市圖書館的支持下，開展“三送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民贈(zèng)送科技文化書籍，配備衛(wèi)星接收機(jī)，并組織他們到文化中心走走看看，慢慢地，喜歡打牌的村民走下了牌桌，紛紛走進(jìn)圖書館、文化站，他們或借閱故事書和影碟，或翻看科技書籍尋找科技致富的路子，村民們的精神生活豐富了，進(jìn)麻將館的人逐漸少了。如果不創(chuàng)造條件讓代表民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，那么“黃賭毒”、“法輪功”、封建迷信等腐朽落后的東西就會(huì)沉渣泛起，趁機(jī)占領(lǐng)。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，在構(gòu)建文明、健康、和諧社會(huì)的今天，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館起著領(lǐng)頭羊的作用，它能帶動(dòng)農(nóng)村圖書室、文化站的建設(shè)，充分顯現(xiàn)其活力，開展人們喜聞樂見的文娛活動(dòng)。只有農(nóng)民在物質(zhì)上富裕了，精神上富裕了，才稱得上真正的富裕，才是真正的“什么都不缺”，社會(huì)穩(wěn)定了，就能朝著文明、健康、和諧的方向發(fā)展。

二、加快社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)的建議

社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館的建設(shè)有其自身的規(guī)律，它不同于一般公共圖書館的建設(shè)，具有明顯的針對(duì)性、靈活性、多樣性、便民為民的顯著特點(diǎn)，因此要加快社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的建設(shè)的步伐，以便推進(jìn)文明、健康、和諧社會(huì)發(fā)展的過程。

1．面對(duì)現(xiàn)實(shí)，加大投入

近幾年來，我國(guó)公共圖書館建設(shè)工作有了很大進(jìn)展，而社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的建設(shè)仍然比較滯后，主要原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）與城市公共圖書館及高校圖書館之間的差距日益拉大。

近幾年國(guó)家財(cái)政雖加大了對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的投入度，但與同期對(duì)城市地區(qū)的投入相比，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的建設(shè)投入仍顯不足。2005年公共圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)中城市占71.9%，而社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）只占28.1%，城市圖書館建設(shè)超過對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)的投入比重43.8個(gè)百分點(diǎn)。各地對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的投入普遍不足，許多社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，這就制約了社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）文化事業(yè)的發(fā)展。

構(gòu)建文明、健康、和諧的社會(huì)，文化必先行。文化先行要從最薄弱的農(nóng)村文化抓起。在農(nóng)村文化建設(shè)方面，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）、農(nóng)村文化站的建設(shè)是重點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）和文化館（室）的建設(shè)，就需面對(duì)現(xiàn)實(shí)，首先要解決文化投入不足的問題。要在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施的重大戰(zhàn)略或項(xiàng)目中，考慮對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）、文化館（站）建設(shè)的投入問題，要在制定“十一五”規(guī)劃、實(shí)施國(guó)家扶貧開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家扶持項(xiàng)目中，將社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）和文化館（站）的建設(shè)列為重要內(nèi)容。要進(jìn)一步拓寬事業(yè)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、購(gòu)書經(jīng)費(fèi)投入渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）和文化館（站）建設(shè)的積極性，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量贊助、捐贈(zèng)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）和文化館（站）文化事業(yè)，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道投入社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)的良性機(jī)制。

2．加大文化信息資源共享工程實(shí)施力度

加大文化信息資源共享工程實(shí)施力度，以帶動(dòng)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的建設(shè)。在圖書資源的利用上建立城鄉(xiāng)資源共享機(jī)制，實(shí)行城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的流通循環(huán)利用，把城鎮(zhèn)圖書館中利用率極低但又是廣大農(nóng)民急需的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、實(shí)用技術(shù)、可讀性、大眾性等方面內(nèi)容的圖書充實(shí)到社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）中去，相應(yīng)地組織科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班，有針對(duì)性地提供相關(guān)資料，使人們切實(shí)感到圖書的確是致富的工具。

3．要努力解決好不平衡的問題

構(gòu)建文明健康和諧社會(huì)，是一項(xiàng)全國(guó)性的全方位的工程，全國(guó)各地要全面發(fā)展。但目前由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等多方面原因，城市和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，西部與東部相比較，圖書館事業(yè)發(fā)展還存在著較大差距。按照中央關(guān)于“今后每年新增文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)村”的要求，政府文化投入要重點(diǎn)向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜。中央及省、市（地）、區(qū)（縣）級(jí)人民政府每年增加的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）文化事業(yè)。要抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的有利契機(jī)，加大對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)的投入力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、東中西部之間圖書館事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理

在人力資源上，要選拔有責(zé)任心、事業(yè)心，有敬業(yè)精神的管理人員，提高社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）業(yè)務(wù)管理水平，實(shí)行城市帶動(dòng)農(nóng)村戰(zhàn)略，解決社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才隊(duì)伍素質(zhì)問題，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館具有小型化、分散化的特點(diǎn)，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）的建設(shè)必須走共同發(fā)展之路。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的支持，如與企事業(yè)單位共建圖書館，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放；與社區(qū)物業(yè)管理部門共建社區(qū)圖書館；既倡導(dǎo)了良好的社會(huì)風(fēng)氣，全面提高社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民素質(zhì)，豐富了社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文化生活，有力地促進(jìn)了社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化建設(shè)的發(fā)展。

5．開展特色服務(wù)，營(yíng)造學(xué)習(xí)型社會(huì)

開展社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)，開展特色服務(wù)，這也是社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）建設(shè)一個(gè)很重要的方面。學(xué)習(xí)型社會(huì)是構(gòu)建文明和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，它的特征是學(xué)習(xí)意識(shí)普遍化，學(xué)習(xí)行為終身化，學(xué)習(xí)體系社會(huì)化，學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)工作是構(gòu)建一個(gè)終身教育的體系，而社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）是學(xué)校教育的延伸，是一所沒有圍墻的大學(xué)。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）在組織開展陣地活動(dòng)的同時(shí)，還采取各種措施，提供各種文化服務(wù)，努力為廣大基層群眾提供內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的精神食糧。這些服務(wù)方式有：組織科技書市，送書、送資料到村邊田頭及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；舉辦科技講座或短期培訓(xùn)班，普及科學(xué)文化知識(shí)；建立農(nóng)業(yè)科技戶聯(lián)系網(wǎng)，不定期組織活動(dòng)，交流致富信息；根據(jù)群眾的要求，及時(shí)更換圖書，深受廣大基層讀者的好評(píng)。社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館利用館內(nèi)的文化資源的服務(wù)手段，使社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不分年齡、學(xué)歷、職業(yè)和職務(wù)，只要有求知的欲望，有知識(shí)創(chuàng)新的意識(shí)，均可在那里找到合適的座位；社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）還是社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民休閑娛樂的場(chǎng)所，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民，可以到圖書館來看書、聊天，從休閑中得到滿足。對(duì)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的最小細(xì)胞——居民家庭這支潛在的讀者隊(duì)伍來說，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）要改變一人辦證一人用的規(guī)定，要以家庭為單元，一個(gè)家庭辦一個(gè)借書證，使全家每個(gè)成員都可以到社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館（室）借書，滿足家庭讀者的知識(shí)信息需求，從而營(yíng)造出濃厚的家庭讀書氛圍。在不斷滿足群眾的實(shí)際需求的原則上，又要切合實(shí)際，注重實(shí)效。可以通過借閱服務(wù)、讀書會(huì)、沙龍、家庭交流網(wǎng)、文體活動(dòng)、理論研討、法律宣講等形式，向廣大群眾提供全程學(xué)習(xí)服務(wù)。要關(guān)注特殊或弱勢(shì)讀者群的需求，把實(shí)現(xiàn)群眾的文化權(quán)利的工作做實(shí)、做細(xì)，向讀者推薦好書、新書等所需圖書，促進(jìn)圖書館與群眾的溝通、銜接與共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人們活到老、學(xué)到老、終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

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