前言

跨入21世紀，我國已進入全面建設小康社會的新階段。黨十七大報告首次把“建設生態(tài)文明”明確列為我們黨的奮斗目標，這是全面建設小康社會和貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。2009年省委、省政府出臺了《關于大力加強生態(tài)文明建設的意見》，提出把良好的生態(tài)環(huán)境作為生存之本和發(fā)展之基，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢，實施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2012年省委、省政府出臺了《關于加強環(huán)境保護促進科學發(fā)展跨越式發(fā)展的意見》，要求加快推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。

“十一五”期間，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。然而在農(nóng)業(yè)給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎支撐的同時，農(nóng)村環(huán)境存在惡化的趨勢。首先，工業(yè)“三廢”排放造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正在由局部向整體蔓延。污水灌溉面積逐年增加，達到500多萬畝，遭受不同程度大氣污染的農(nóng)田面積達400萬畝，全省基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量也不容樂觀。其次，農(nóng)村生活垃圾隨意堆棄和污水排放造成農(nóng)村環(huán)境惡化。農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾大部分沒有收集和處理，隨意堆棄，成為蚊蠅孳生的污染源；農(nóng)村生活污水多數(shù)隨意排放，在一些地區(qū)成為面源污染的重要因素。第三，農(nóng)業(yè)面源污染加劇。據(jù)全國第一次污染源普查數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)污染源指標從全省來看，COD排放量占全省排放總量的35.7%，總氮排放占全省排放總量的58.25%，總磷排放占到全省排放總量的67.7%。

為全面落實全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議精神，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護進程，整合各方力量和資源，合力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設，湖北省環(huán)保廳組織了湖北省農(nóng)村環(huán)境保護課題研究，本書為該課題的研究報告。

作者

2014年1月