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第2章 增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用(2)

養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi),既是基本消費(fèi),又是內(nèi)涵加速演變、模式不斷創(chuàng)新的新消費(fèi),必須高度重視、大力發(fā)展。當(dāng)前這方面存在的主要問題是,市場(chǎng)準(zhǔn)入等限制過多,民間資本等社會(huì)力量難以進(jìn)入,導(dǎo)致供給要么數(shù)量不足、要么質(zhì)量不高。比如養(yǎng)老服務(wù),目前每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位只有19.7張,欠缺900多萬張,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)開發(fā)不夠。在政策上,國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地往往是土地劃撥,而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走的是“招拍掛”。由于成本高,民營(yíng)機(jī)構(gòu)很難提供能夠滿足普通消費(fèi)者的養(yǎng)老服務(wù)。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),預(yù)計(jì)2020—2030年老年人消費(fèi)將占GDP的23%—30%。要適應(yīng)這一趨勢(shì),實(shí)行公平政策,采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式,支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。再比如醫(yī)療健康,這在許多國(guó)家已發(fā)展成重要的支柱產(chǎn)業(yè),高收入國(guó)家占到GDP的8%以上,美國(guó)超過了18%。而我國(guó)只有6%左右,有很大提升空間,但目前受到的最大制約還是市場(chǎng)準(zhǔn)入放得不夠開。文化體育領(lǐng)域也存在類似情況。在發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)力量都可以方便地舉辦專業(yè)性、群眾性體育賽事,但在我國(guó)門檻卻較高。像馬拉松比賽,由于組織比賽的力量單一,賽事次數(shù)少,群眾參加比賽還要購(gòu)買價(jià)格不菲的票。上述領(lǐng)域,只要措施得當(dāng),完全可以培育出若干萬億元級(jí)、十萬億元級(jí)的消費(fèi)和產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是大幅放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,多元增加市場(chǎng)供給。

信息消費(fèi)是現(xiàn)階段的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn),要進(jìn)一步壯大,著力點(diǎn)在于繼續(xù)推進(jìn)體制創(chuàng)新和提速降費(fèi)。我國(guó)網(wǎng)民世界第一,但網(wǎng)速世界靠后,寬帶不寬、費(fèi)用較高等問題突出。由于體制機(jī)制的障礙,往往光纖寬帶已接到小區(qū)門口,但難以突破“最后100米”真正入戶。要以“三網(wǎng)”融合為突破口,深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,擴(kuò)大第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用。加快發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等融合性業(yè)務(wù)。減少對(duì)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)的限制,增加網(wǎng)民的選擇權(quán),以個(gè)性化增值服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值增值。

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