賈謐愣了愣，才道：“用酒水之利，換得土地，并以此安頓流民，可是如此？”

“不錯，有土地才能安頓流民，流民不光能種出糧食，稍加操練，再發給武器，便能上陣殺敵……微臣的第三步，便是屯田，以及編練民團！”

“何為民團？”賈南風總算有了興趣。

“所招募的流民青壯，閑時務農，戰時從軍，戰爭結束，則兵散于野，此乃兵農合一的權宜之法！”

這個計劃，并非只是他一時興起，而是早就出現在他腦海...