好在先前張景宗已是定下了一個切實可行的方式，那便是和他最初入主懷荒鎮時所用的辦法一樣，以工代養。

過兩萬的流民個個嗷嗷待哺，與其空養不如直接將其編入勞工之列，反正修的是他們自己的房子，建的是保衛他們自己的城墻，在這種情況下難道還怕他們出工不出力嗎？

更為重要的是這樣以來既用不著雇傭勞工也不用征發勞役，甚至還有著源源不斷地流民正接連進入鎮中完全用不著擔憂后續勞動力，照此算來一舉兩得何樂不...