第二編 破產案件審理的司法程序

第二章 經濟法院對破產案件的審理

第22條 破產案件的審理程序

法人和個體經營者破產案件由經濟法院按照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典規定的程序，考慮本法和白俄羅斯共和國總統法令的規定審理。

為保護構成國家機密的信息的需要，在法人和個體經營者破產的各程序中可進行只有有權接觸國家機密的人才能參加的不公開庭審。在此情況下，被委任為管理人的人也應當具有相應的接觸國家機密的權利。

第23條 破產案件的管轄

法人和個體經營者破產案件由經濟法院依照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典規定的管轄原則審理。

破產案件不得交由仲裁庭審理。

第24條 參加破產案件的人

下列為參加破產案件的人：

債務人；

管理人；

包括重整債權人在內的債權人及其代理人；

單一制企業債務人的財產所有權人及其代理人；

法人債務人的設立人（股東）及其代理人；

債務人所歸屬的國家機關或者管理屬于白俄羅斯共和國所有的或地方國有的債務人股票（股份）的國家機關；

法人債務人所在地的地方執行和支配機構；

國家破產事務管理機關（在由國家破產事務管理機關提出要求債務人破產的申請的情況下和在本法第163條第2部分規定的情況下）；

就強制性繳費享有請求權的稅務機關和其他國家機關；

債務人職工代表；

在白俄羅斯共和國經濟訴訟法典和關于經濟法院案件辦理的其他法律以及本法規定的情況下向經濟法院提出了請求的檢察官；

其他由經濟法院要求其作為破產案件參加人加入的相關國家機關；

在本法和其他法律有規定的情況下的其他人。

外國國家機關和國際組織（其授權代表），經其同意可以被經濟法院要求作為有國家及（或）國際訂單的法人和個體經營者破產案件參加人參加。

第25條 參加破產案件的人的權利

除白俄羅斯共和國經濟訴訟法典規定的權利之外，參加破產案件的人有權依照本法第54條就管理人的行為（不作為）向債權人會議（委員會）或經濟法院提出異議。

債權人會議（委員會）決定對就管理人的行為（不作為）的異議不予滿足的，參加破產案件的人可以自債權人會議（委員會）召開之日起十日內向經濟法院提起訴訟。

債權人會議（委員會）對就管理人的行為（不作為）的異議不予審議的，參加破產案件的人有權自提請審議該異議的債權人會議（委員會）召開之日起十日內向經濟法院提起訴訟。

如果存在錯過期限的合理理由，根據破產案件參加人的請求，經濟法院可以重新起算本條第2、3部分規定的期限。

第26條 受理破產案件的理由

經濟法院根據依照本法第8、9或12條提出的要求債務人破產的申請受理破產案件。

第27條 債務人申請的形式和內容

債務人申請以書面形式向經濟法院提交，由債務人負責人或個體經營者債務人簽字。在本法第233條第2部分規定的情形下，債務人申請由清算委員會主席（清算人）簽字，在本法第233條第3部分規定的情形下，由提交債務人申請的人簽字。

債務人申請應當注明：

申請所提交的經濟法院的名稱；

債務人姓名（名稱）、居住地（暫住地）或所在地、銀行開戶賬戶信息；

債務人無異議的債權數額；

拖欠的人身損害賠償金，與人身損害相關的精神損害賠償金以及退職金，債務人職工勞動報酬和按照民事合同在債務人處做工、提供服務或者制作知識產權客體的人的勞動報酬、撫養費（在由個體經營者債務人提交申請的情況下）的數額；

根據著作權合同需要支付的酬金的數額；

強制性繳費的欠繳數額；

無法全額向債權人清償的理由說明；

關于普通法院及（或）經濟法院已經受理的針對債務人的訴訟的信息，以及關于執行文書的信息；

關于債務人現有財產的信息，包括現金和應收款；

有債務人資金往來的銀行賬戶的賬號，銀行聯系地址；

關于債務人是否具有足以支付破產案件訴訟費用的財產的信息；

關于債務人尚未到期的債務的信息；

關于債務人職工人數的信息；

關于債務人主要業務領域的信息；

關于債務人是否屬于城市支柱型或比照此類的組織、國家組織、有國家及（或）國際訂單的法人或個體經營者的信息；

證實本法第9條規定的提交債務人申請的理由和為正確辦理破產案件所需要的其他信息；

附件。

除本條第2部分規定的信息外，個體經營者債務人的申請還應當注明關于債務人與經營活動無關的債務的信息。

債務人申請也可以包含債務人請求經濟法院協助的事項。

債務人應當將債務人申請的副本向債權人和參加破產案件的其他人送達。

第28條 債務人申請的附件

債務人申請除了依照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典起訴書應當附具的文件之外，還應當附具：

證明債務存在以及債務人無力全額對債權人清償或者其他債務人申請據以提出的事實的文件；

申請人的債權人和債務人名單，說明應付款和應收款的明細，標明債權人和債務人的聯系地址和銀行賬戶；

最近四季度的會計報表（對于采用簡化稅制、以收支登記簿記賬的組織，為最近十二個月的收支登記簿或其經公證的復印件）、關于個體經營者債務人的財產組成和價值的文件或其經公證的復印件；

關于向經濟法院提出債務人申請的決定或其經公證的復印件；

選舉出參加破產案件司法程序的債務人職工代表的債務人職工及與債務人訂有民事合同，為債務人做工、提供服務或制作知識產權客體的其他自然人的會議紀要（如果在提交債務人申請之前上述會議已經召開）或其經公證的復印件；

證明組織負責人、單一制企業的財產所有權人、法人的設立人（股東）、個體經營者、國家機關在自己的權限范圍內制定了訴前康復措施且債務人實施了這些措施或者作出了關于不適合進行訴前康復的決定的文件；

法人債務人的設立文件或其副本；

證明債務人申請的副本已經向債權人和參加破產案件的其他人送達的文件。

除本條第1部分所指的文件之外，由國家組織、由國家單一制企業設立的子單一制企業所提交的債務人申請應當附具能夠證明本法第9條第4、5部分規定的要求已經得到完成的文件。

除本條第1、2部分所指的文件之外，由本法第233條第2、3部分所指的人所提交的債務人申請應當附具能夠證明按民法規定的程序清算措施已經采取的文件。此類文件可以是中間清算報告、證明財產變賣的文件、追索應收款的文件和其他文件。

第29條 債權人申請的形式和內容

債權人申請以書面形式向經濟法院提交，由法人債權人負責人或包括個體經營者在內的自然人債權人簽字。

債權人申請應當注明：

申請所提交的經濟法院的名稱；

債務人姓名（名稱）、聯系地址、銀行開戶賬戶信息；

債權人姓名（名稱）、居住地（暫住地）或所在地、銀行開戶賬戶信息；

債權數額；

債權據以產生的債務人對債權人的義務及其履行期限；

債權依據的證明，包括已經生效的普通法院及（或）經濟法院的判決、行政機關的決定，以及執行文書和其他文書；

根據本法第12條第3部分債權人申請提出的理由；

為破產案件正確辦理所需要的其他信息；

附件。

債權人申請也可以包含債權人請求經濟法院協助的事項。

債權人應當將債權人申請的副本向債務人送達。

第30條 請求權合并

債權人申請可以基于債務人的不同債務。

不同的債權人可以將其對同一債務人的債權合并，并向法院提出一份債權人申請。此類申請由合并了債權的各債權人簽署。

第31條 債權人申請的附件

債權人申請除了依照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典起訴書應當附具的文件之外，還應當附具證明下列事實的文件：

債務人向債權人欠債的事實和金額；

提出債權人申請的理由；

向債務人送達了債權人申請的副本的事實；

對金錢債務和強制性繳費采取了強制執行措施的事實；

債權人申請所依據的其他事實。

本法第8條第2部分所指的人還應當附具文件，證明對強制性繳費的拖欠無法被依法認定為呆賬加以核銷的事實。

第32條 作為債權人的白俄羅斯共和國和白俄羅斯共和國的行政區域單位就金錢債務的申請

如果金錢債務的債權人為白俄羅斯共和國和白俄羅斯共和國的行政區域，則要求債務人破產的申請可由檢察官、包括白俄羅斯共和國財政部在內的由法律授權的國家機關、國家破產事務管理局向經濟法院提出。

前述申請的提交應當遵守本法對債權人申請所規定的要求，但其他法律另有規定或者從法律關系的實體可以得出不同結論的除外。

第33條 作為債權人的白俄羅斯共和國和白俄羅斯共和國的行政區域單位就強制性繳費的申請

檢察官、稅務機關和其他國家機關以債權人白俄羅斯共和國和白俄羅斯共和國的行政區域單位的名義就債務人欠繳強制性繳費向經濟法院提出債權人申請的，應當遵守本法對債權人申請所規定的要求，但其他法律另有規定或者從法律關系的實體可以得出不同結論的除外。

在涉及經濟法院裁定的行政罰款這種債務人強制性繳費拖欠的破產案件中，行使債權人職責的國家機關為稅務機關。其他國家機關的權利要求向稅務機關移交和合并的辦法，由法律法規規定。

第34條 檢察官要求債務人破產的申請

在下列情況下，檢察官有權向經濟法院提出要求債務人破產的申請：

如果檢察官發現惡意破產和隱瞞破產的跡象；

如果債務人拖欠強制性繳費；

在金錢債務中為了債權人白俄羅斯共和國和白俄羅斯共和國的行政區域單位的利益；

在法律規定的其他情形下。

檢察官要求債務人破產的申請向經濟法院提交應當遵守本法對債權人申請所規定的要求，但其他法律另有規定或者從法律關系的實體可以得出不同結論的除外。

第35條 債務人對于要求債務人破產的申請的答辯

債務人自收到要求債務人破產的申請副本之日起七日內，應當向經濟法院和提出要求債務人破產的申請的人送達答辯（以下稱“債務人答辯”）。

除了白俄羅斯共和國經濟訴訟法典對訴訟請求規定的答辯事項之外，債務人答辯應當指明：

債務人對于申請人的債權是否持有異議；

債務人對所有債權人的債務、職工勞動報酬和強制性繳費欠款的總額；

關于債務人財產的信息，包括銀行賬戶內的資金的信息、賬戶號碼、相關銀行的聯系地址。

債務人答辯應當附具：

最近一期的會計報表（對于采用簡化稅制、以收支登記簿記賬的組織，為納稅期限最后一日的收支登記簿或其經公證的復印件）、關于個體經營者債務人的財產組成和價值的文件或其經公證的復印件；

關于提交要求債務人破產的申請的人的債權已經得到清償的證據；

證明債務人已經向提出破產申請的人送達了債務人答辯副本的文件。

債務人不提交答辯不影響破產案件的審理。

第36條 要求債務人破產的申請的接受和案件受理

遵守白俄羅斯共和國經濟訴訟法典和本法第9、12、27～34條的要求提交的要求債務人破產的申請，經濟法院應當接受。經濟法院應當將決定破產申請接受問題的開庭的日期、地點、時間通知債權人、債務人、管理人候選人和其他案件參加者。

關于要求債務人破產的申請是否接受的問題，應當自申請提交經濟法院之日起不晚于三十日，在有債權人、債務人參加的開庭中決定；如果法人債務人為城市支柱型或比照此類的組織和國家組織，開庭須有國家破產事務管理機關及（或）其他國家機關參加。

債務人收到了通知但不出席開庭的，不影響經濟法院在必要證據具備的情況下審理是否接受要求債務人破產的申請問題。

如果債務人為國家組織，國家破產事務管理機關及應當提交關于債務人償付能力的初步報告；在其他情況下，在經濟法院要求的情況下提供。該報告在經濟法院審理是否接受要求債務人破產的申請問題時予以審查。

對于本條第4部分所指之外的債務人，關于債務人償付能力（無償付能力）的書面材料由債務人負責人、單一制企業債務人的財產所有權人、債務人的設立人（股東）、個體經營者債務人及（或）提交了要求債務人破產的申請的債權人提供。

受理債務人破產案件的，經濟法院作出裁定。對裁定不服的關系人可以按照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典規定的程序提起上訴（抗訴）。

第37條 法院作出受理債務人破產案件的裁定的后果

自經濟法院作出受理債務人破產案件的裁定之時起：

根據債務人負責人、臨時管理人或其他人的請求，普通法院、經濟法院或其他國家機關正在辦理的向債務人追索金錢及（或）其他財產的案件中止；

根據經濟法院裁定受理債務人破產案件以前已經生效的法院判決頒發的執行令以及追索財產的其他執行文書，中止執行，但人身損害賠償金，與人身損害相關的精神損害賠償金以及退職金，債務人職工勞動報酬和按照民事合同在債務人處做工、提供服務或者制作知識產權客體的人的勞動報酬，著作權合同項下的酬金，撫養費的欠款的執行，不在中止之列；

不得清償法人債務人的設立人（股東）因退出或被開除出法人債務人的股東組成而形成的債權。

債務人破產案件程序依照本條第1部分第2段中止不涉及經濟法院裁定受理債務人破產案件之前普通法院已經受理的關于債務人職工復職、追償完成勞動義務的報酬的訴訟案件。

為采取本條第1部分規定的措施，管理人應當將經濟法院受理債務人破產案件的裁定（其副本）向債務人與其訂立有基本（結算）賬戶服務合同的銀行以及普通法院和經濟法院、相應的司法執行人、稅務機關和裁定載明的或者法律規定的其他國家機關送達。

第38條 要求債務人破產的申請的退回

如果要求債務人破產的申請及其附件不符合本法第9、12、27～34條規定的要求，則經濟法院將其退回。

在本條第1部分規定的情形下，經濟法院可以不經開庭決定退回要求債務人破產的申請。

如果依照本法第9條第2部分向經濟法院提交債務人申請屬于強制性要求，但申請沒有附具本法第28條規定的文件，則經濟法院對于此等申請予以接受，但所缺文件按規定程序在審理之前補足。如果上述文件在開庭日之前沒有提交，經濟法院依照本條第1部分退回申請及其附件。

要求債務人破產的申請退回的，經濟法院作出裁定。關系人對裁定不服的，可以按照白俄羅斯共和國經濟訴訟法典規定的程序提出上訴（抗訴）。

經濟法院退回要求債務人破產的申請的，并不使申請人喪失在提出申請的理由產生時再次向經濟法院提出申請。