1 貴州的發(fā)展進(jìn)程及生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

1.1 歷史沿革

貴州是我國最早孕育古人類的地區(qū)之一，早在數(shù)萬年前就有人類在黔貴大地上勞動和繁衍，開創(chuàng)了璀璨的貴州遠(yuǎn)古文化。春秋以前，貴州為荊州西南裔，屬于“荊楚”的一部分。戰(zhàn)國后期，夜郎國逐步發(fā)展成為西南地區(qū)的大國之一（夜郎國大部分疆域在今貴州境內(nèi)）。秦始皇統(tǒng)一中國后，曾在夜郎地區(qū)修筑“五尺道”，并在部分地方設(shè)郡縣、置官吏。西漢王朝建立后，漢武帝在夜郎地區(qū)繼續(xù)推行郡縣制，同時開辟了從四川南部經(jīng)貴州西部平夷（今畢節(jié)）至江（北盤江）、南到番禺（今廣州）的通道。公元前25年，夜郎國滅，郡縣制在夜郎地區(qū)最后確立。東漢以后，中央政權(quán)對邊遠(yuǎn)地區(qū)較長時期實行羈縻與郡縣并行的政策。唐代，全國劃分為10道（后增為15道），道下領(lǐng)州。

根據(jù)貴州省人民政府網(wǎng)的資料，東漢時，沿襲西漢建置。三國時，西南大部地區(qū)被蜀漢政權(quán)占有。貴州屬牂牁郡、朱提郡、興古郡、江漢郡、涪陵郡。兩晉南北朝，今貴州境內(nèi)，除置牂牁郡外，邊遠(yuǎn)地區(qū)又分屬朱提、江漢等郡。隋時，在貴州置牂州牂牁郡、明陽郡。此外，今貴州東北地區(qū)分屬黔安郡和沅陵郡。唐代，在今貴州地區(qū)推行經(jīng)制州與羈縻州并行的制度。唐在貴州建置的經(jīng)制州有播州、思州等，建置的羈縻州有矩州、蠻州等。從地域上看，烏江以北多系經(jīng)制州，烏江以南多系羈縻州。宋代，今貴州地域分別隸于夔州路、荊湖北路、潼川路、廣南西路、劍南西路、劍南東路等，而主要屬夔州路。公元974年，土著首領(lǐng)普貴以控制的矩州歸順，宋朝在敕書中有：“惟爾貴州，遠(yuǎn)在要荒”一語，這是以貴州之名稱此地區(qū)的最早記載。明朝永樂十一年（公元1413年）設(shè)置貴州承宣布政使，正式建制為省，以貴州為省名。廢思州宣慰司與思南宣慰司，保留水東土司與水西土司，同屬貴州布政司管轄。清雍正五年（公元1727年），將四川屬遵義府，廣西屬荔波及紅水河、南盤江以北地區(qū)，湖廣屬平溪、天柱，劃歸貴州管轄。將貴州屬永寧州劃為四川管轄。元代在今貴州地區(qū)遍行土司制度。在今貴州境內(nèi)的建置主要有：八番順元等處宣慰司都元帥府、播州宣慰司、思州宣慰司、新添葛蠻安撫司、烏撒烏蒙宣慰司、亦溪不薛宣慰司、普定路、普安路等，分別隸屬湖廣、四川、云南3行省。明代是貴州歷史發(fā)展上的一個重要時期。明永樂十一年（1413年）設(shè)置貴州布政使司，貴州正式成為省一級的行政單位。明末，貴州布政司領(lǐng)貴州宣慰司及貴陽、安順、平越3軍民府并都勻、黎平、思州、思南、銅仁、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡7府。清代前期，貴州的行政建置有較大的變化。雍正五年（1727年），將四川所屬遵義府及其所屬各縣改隸貴州，同時，將畢節(jié)以北的永寧全境劃歸四川，將廣西紅水河、南盤江以北之地置永豐州，與廣西的荔波、湖廣的平溪、天柱一并劃歸貴州管轄。至此，貴州的疆域基本形成。清末，貴州建置設(shè)有12府、2直隸廳、13州、13廳、43縣。民國二年（1913年），貴州地方政區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)整，以前的府、廳、州，一律改為縣。全省設(shè)3道觀察使。1920年廢道。1937年，貴州置6個行政督察專員區(qū)，分管各縣。1941年置貴陽市。至1948年，貴州設(shè)1個直轄區(qū)、6個行政督察區(qū)、下轄78個縣（市）。

1949年11月15日，中國人民解放軍解放貴陽，12月26日成立了貴州省人民政府。解放初期，全省設(shè)1個直轄市、8個專區(qū)、1個專區(qū)轄市，共置79縣。1956年4月，撤銷貴定、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、都勻3專區(qū)，設(shè)置黔東南苗族侗族自治州和黔南布依族苗族自治州。1967年，設(shè)置六盤水地區(qū)。1978年12月，撤銷六盤水地區(qū)，設(shè)置六盤水市，為省轄市。1981年9月，撤銷興義地區(qū)，設(shè)置黔西南布依族苗族自治州。1997年，撤銷遵義地區(qū)，設(shè)立地級遵義市。2000年，撤銷安順地區(qū)，設(shè)立地級安順市。2011年，撤銷銅仁地區(qū)、畢節(jié)地區(qū)，設(shè)地級銅仁市、地級畢節(jié)市。截至2012年12月31日，全省設(shè)6個地級市、3個自治州；7個縣級市、56個縣、11個自治縣、13個市轄區(qū)、1個特區(qū)。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，貴州充分利用其資源優(yōu)勢大力發(fā)展能源、原材料、加工業(yè)等重化工業(yè)，極大促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，改善了地區(qū)人民的生活，貴州的經(jīng)濟(jì)面貌也因而發(fā)生了巨大變化。貴州省的社會發(fā)展水平始終處于比較低的水平，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的“欠發(fā)達(dá)”省情也未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。人均GDP僅為全國平均水平的54.7%（2013年）。從國土面積而言，貴州省與廣東省面積相當(dāng)，然而貴州省GDP僅相當(dāng)于廣東省的12.88%（2013年）。與此同時，貴州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的矛盾與問題卻更加突出，如何協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)兩大主題間的關(guān)系，實現(xiàn)貴州省的可持續(xù)趕超已經(jīng)成為重大的現(xiàn)實問題。

1.2 生態(tài)基礎(chǔ)

1.2.1 地質(zhì)地貌

貴州省總面積為176167平方千米，地處云貴高原東部斜坡，地勢西高東低，自西部和中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔1100米左右。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，其地貌的顯著特征是山地多、地表崎嶇度高，素有“八山一水一分田”之說，山地和丘陵占全省總面積的92.5%。北部有大婁山，自西向東北斜貫北境，川黔要隘婁山關(guān)高1444米；中南部苗嶺橫亙，主峰雷公山高2178米；東北境有武陵山，由湘蜿蜒入黔，主峰梵凈山高2572米；西部高聳烏蒙山，屬此山脈的赫章縣珠市鄉(xiāng)韭菜坪海拔2900.6米，為貴州境內(nèi)最高點。而黔東南州的黎平縣地坪鄉(xiāng)水口河出省界處，海拔為147.8米，為境內(nèi)最低點。

貴州還是世界上巖溶地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一，喀斯特地貌面積109084平方千米，占全省總面積的61.9%。山高坡陡，人多地少，多年的墾植特征使貴州成為全國石漠化面積最大、等級最齊、程度最深、危害最重的省份，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。貴州境內(nèi)巖溶分布范圍廣泛，形態(tài)類型齊全，地域分布明顯，同時也構(gòu)成一種特殊的巖溶生態(tài)系統(tǒng)。

1.2.2 氣候條件

貴州氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。通常最冷月（1月）平均氣溫多在3℃ ～6℃，比同緯度其他地區(qū)高；最熱月（7月）平均氣溫一般是22℃ ～25℃，為典型夏涼地區(qū)。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。受季風(fēng)影響降水多集中于夏季。境內(nèi)各地陰天日數(shù)一般超過150天，常年相對濕度在70%以上。受大氣環(huán)流及地形等影響，貴州氣候呈多樣性，“一山分四季，十里不同天”。另外，氣候不穩(wěn)定，災(zāi)害性天氣種類較多，干旱、秋風(fēng)、凌凍、冰雹等頻度大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重。

貴州省具有怡人的氣候指數(shù)，是避暑納涼、休閑養(yǎng)生的天然基地，具有極大的旅游開發(fā)潛力。近年來云計算技術(shù)迅猛發(fā)展，對電力的需求較大，對氣候的涼爽型也有很高要求，而貴州恰好擁有氣候環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢和水煤資源豐富、電力價格低廉的能源優(yōu)勢，云計算發(fā)展具有很大的潛力。

1.2.3 水文狀況

貴州河流處在長江和珠江兩大水系上游交錯地帶，有69個縣屬長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍，是長江、珠江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。全省水系順地勢由西部、中部向北、東、南三面分流。苗嶺是長江和珠江兩流域的分水嶺，以北屬長江流域，流域面積為115747平方公里，占全省面積的66.1%，主要河流有烏江、赤水河、清水江、洪州河、舞陽河、錦江、松桃河、松坎河、牛欄江、橫江等。苗嶺以南屬珠江流域，流域面積60420平方千米，占全省面積的35.0%，主要河流有南盤江、北盤江、紅水河、都柳江、打狗河等。

貴州省河流數(shù)量較多，長度在10千米以上的河流有984條。2002年貴州省河川徑流量達(dá)到1145.2億立方米。貴州省河流的山區(qū)性特征明顯，大多數(shù)的河流上游，河谷開闊，水流平緩，水量小；中游河谷束放相間，水流湍急；下游河谷深切狹窄，水量大，水力資源豐富。水能資源蘊(yùn)藏量為1874.5萬千瓦，居全中國第6位，其中可開發(fā)量達(dá)1683.3萬千瓦，占中國總量的4.4%，水位落差集中的河段多，開發(fā)條件優(yōu)越。

1.2.4 土地資源

根據(jù)《2013年貴州省國土資源公報》對土地利用變更調(diào)查的統(tǒng)計，2013年全省土地總面積為1760.99萬公頃（26414.79萬畝），其中，農(nóng)用地面積為1479.36萬公頃（22190.38萬畝），占土地總面積的84.01%；耕地面積為455.26萬公頃（6828.84萬畝），占土地總面積的25.85%；建設(shè)用地62.56萬公頃（938.36萬畝），占土地總面積的3.55%；未利用地面積為219.07萬公頃（3286.05萬畝），占土地總面積的12.44%（見表1－1）。

貴州省可用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地資源不多，由于人口增多，非農(nóng)業(yè)用地增多，耕地面積不斷縮小，人均耕地面積遠(yuǎn)低于全國平均水平。土層厚、肥力高、水利條件好的耕地所占比重低。

1.2.5 生物多樣性

貴州省有野生動物資源1000余種，其中黔金絲猴、黑葉猴、華南虎、云豹、豹、白顴、黑鶴、黑頸鶴、中華秋沙鴨、金雕、白肩雕、白尾海雕、白頭鶴、蟒14種被列為國家一級保護(hù)動物，占全國同類動物總數(shù)的13%；國家二級保護(hù)動物有69種，主要有：穿山甲、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、林麝、紅腹雨雉、白冠長尾雉、紅腹錦雞等，占全國同類動物總數(shù)的25.7%。

貴州省森林覆蓋率達(dá)48%，有70種珍稀植物列入國家珍稀瀕危保護(hù)植物名錄，銀杉、珙桐、禿杉、桫欏4種屬國家一級保護(hù)植物，占全國同類植物總數(shù)的50%；二級保護(hù)植物27種，占全國同類植物總數(shù)的18.9%；三級保護(hù)植物39種，占全國同類植物總數(shù)的19.2%。全省有野生植物資源3800余種，其中藥用植物資源有3700余種，占全國中草藥品種的80%，是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。

在國內(nèi)外具有一定影響，品質(zhì)優(yōu)良的珍稀名貴植物有珠子參、三尖杉、扇蕨、冬蟲夏草、雞樅、艾納香（天然冰片）6種。此外，天麻、石斛、杜仲、厚樸、吳萸、黃柏、黨參、何首烏、膽草、天冬、銀花、桔梗、五倍子、半夏、雷丸、南沙參、冰球子、黃精、靈芝、艾粉等有地道藥材之美稱。

野生經(jīng)濟(jì)植物資源中，工業(yè)用植物600余種，以纖維、鞣料、芳香油、油脂植物資源為主；食用植物500余種，以維生素、蛋白質(zhì)、淀粉、油脂植物為主；可供綠化、美化環(huán)境及有觀賞價值的園林植物200余種；具有抗污能力的環(huán)保植物40余種。貴州農(nóng)作物植物品種豐富，栽培的糧食作物、油料作物、纖維植物和其他經(jīng)濟(jì)作物近600個品種。糧食作物以水稻、玉米、小麥、薯類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜籽為主要品種。經(jīng)濟(jì)林木主要有油桐、油茶、烏桕、漆樹、核桃等，“大方生漆”“六馬桐油”為貴州名優(yōu)土特產(chǎn)品。全省飼養(yǎng)的主要畜品種有30多種，優(yōu)良牧草資源2500余種，發(fā)展畜牧業(yè)具有良好條件。2014年，全省共有林業(yè)系統(tǒng)省級以上自然保護(hù)區(qū)13個，其中國家級7個，省級6個。

1.2.6 礦產(chǎn)儲量

貴州素有“沉積巖王國”之稱，具有成礦地質(zhì)條件好，礦產(chǎn)資源相對豐富、優(yōu)勢礦產(chǎn)突出，礦產(chǎn)分布相對集中、潛力較大，共生、伴生礦產(chǎn)較多等特點，煤礦、鋁土礦、磷礦、重晶石等優(yōu)勢礦產(chǎn)在全國的地位顯著。

全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)136種，占全國172種的79.07%；查明有資源儲量的礦產(chǎn)86種，占全國161種的53.42%；例如，出量表有78種，其中47種位居全國總量的前十位，22種排在前三位，13種排第四至第五位。

全省查明礦產(chǎn)地3115處，其中能源礦產(chǎn)有800處，占產(chǎn)地總數(shù)的25.68%；金屬礦產(chǎn)有1091處，占35.03%；非金屬礦產(chǎn)有1224處，占39.29%。

按儲量規(guī)模分，大型的有237處，占7.61%；中型的有420處，占13.48%；小型的有2458處，占78.91%；按礦床勘查程度分，勘探334處，占10.72%；詳查的有647處，占20.77%；普查及預(yù)查的有2134處，占68.51%。

按利用情況分，已利用礦產(chǎn)儲量產(chǎn)地1856的有處，占59.58%；未利用的產(chǎn)地有1259處，占40.42%。已利用主要礦產(chǎn)地：煤炭543處、磷礦32處、鋁土礦48處、金礦43處、錳礦29處、重晶石70處。

1.3 工業(yè)化進(jìn)展

2013年，貴州的地區(qū)生產(chǎn)總值為（GDP，下同）873.98億元（1952年不變價），是新中國成立初期的1952年的102.22倍（見圖1－3）。

貴州省GDP增長的主要驅(qū)動力是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。到2013年工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別占貴州省國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.55%和46.64%（見圖1－4）。

貴州省的工業(yè)化進(jìn)程大體可以分為兩個階段。

第一階段：早期發(fā)育階段（1952～1980年）。新中國成立之后，貴州才開始了現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系以及現(xiàn)代工業(yè)體系的建設(shè)。三線建設(shè)使貴州建成了航空、航天、電子三大軍工基地，形成了大批骨干企業(yè)，以鋁、磷、煤炭為主的能源、原材料工業(yè)布局逐漸成形，在全國整體布局調(diào)整中，一些已有企業(yè)、科研單位也隨著三線建設(shè)遷到了貴州，這期間貴州省的工業(yè)產(chǎn)值增長迅速，在10年多的時間內(nèi)翻了兩番，第三產(chǎn)業(yè)也有較好的增長。但是，在這段時間，貴州的發(fā)展不可避免地受到了歷次運(yùn)動以及文化大革命的沖擊，同時，計劃經(jīng)濟(jì)指令自身的缺陷，使得三線建設(shè)對其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)生足夠的推動效果，而增長一度陷入停滯狀態(tài)。盡管如此，這期間國家對于貴州地區(qū)的大量投資，為貴州以后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。這期間貴州省的經(jīng)濟(jì)總量年均遞增速度達(dá)到了5.3%（見表1－2）。

第二階段：穩(wěn)定發(fā)展階段（1981～2013年）。這一階段，貴州省整體工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出先振蕩后穩(wěn)定的局面，其振蕩的幅度之大，在各省之中是罕見的，這與貴州自身的特點是緊密聯(lián)系的。在國家改革開放之后，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制不斷向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，貴州省原有的國有企業(yè)受到了較大的沖擊，這個現(xiàn)象在其他省份也都出現(xiàn)了，但不同的是，貴州交通相對閉塞，人們觀念比較落后，導(dǎo)致了貴州省對外開放程度較低，貴州本土民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較慢，而外資（海外、省外）對貴州省的關(guān)注力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他省份，這些因素綜合導(dǎo)致了在整個八十年代，貴州省的工業(yè)產(chǎn)值增速整體上呈現(xiàn)下降的趨勢。但這段時間內(nèi)，貴州省未來的支柱產(chǎn)業(yè)——電力產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步地積蓄力量，到了八十年代末，終于扭轉(zhuǎn)了工業(yè)增速下降的局面，成為貴州的支持工業(yè)。這一時期經(jīng)濟(jì)總量增長的年遞增速度是10.11%，高于前一個時期。其間工業(yè)增長速度波動較大，但第三產(chǎn)業(yè)的增長十分穩(wěn)定，一定程度上中和了波動對總體經(jīng)濟(jì)的影響。

1.4 城鎮(zhèn)化進(jìn)程

貴州省的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村比重明顯偏高，比較發(fā)達(dá)的城市數(shù)量較少，規(guī)模較小，主要由較為落后的農(nóng)村地區(qū)以及小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)構(gòu)成，現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存，較為發(fā)達(dá)的城市與落后的山區(qū)并存。貴州省的城鎮(zhèn)化建設(shè)起步非常晚，在新中國成立初，全省只有一個建制市，即貴陽，建制鎮(zhèn)160個、集鎮(zhèn)1300個，數(shù)量很少，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鄉(xiāng)居民的居住條件相當(dāng)簡陋，基本沒有現(xiàn)代化的市政公用設(shè)施。

“一五”是貴州現(xiàn)代化城市建設(shè)的開端時期，這期間主要是貴陽市的現(xiàn)代化建設(shè)。20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)70年代末期動員“三線建設(shè)”，促進(jìn)了貴州省城鎮(zhèn)體系的進(jìn)一步發(fā)育，一批新興的工礦集鎮(zhèn)迅速崛起，如國家三線建設(shè)規(guī)劃的六盤水煤礦直接促進(jìn)了六盤水市的興起。三線建設(shè)中的四大西南鐵路干線，即黔桂、貴昆、川黔、湘黔等4條鐵路干線，均通過貴陽，貴陽成了西南重要的交通樞紐，鐵路干線的建成也給沿線上的遵義、安順、六盤水、凱里、都勻等城市提供了良好的建設(shè)條件和發(fā)展基礎(chǔ)。

改革開放特別是20世紀(jì)90年代以后，貴州的城鎮(zhèn)體系真正開始了蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會的迅速發(fā)展，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和各種服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展有力地推動了城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的建設(shè)。鐵路與公路干線沿線的城鎮(zhèn)數(shù)量大大增加，也促進(jìn)了區(qū)域中心城市的功能升級。這些因素使得這一階段貴州城鎮(zhèn)化率快速提高。

但由于貴州城市建設(shè)起步較晚，同時受到自身歷史、經(jīng)濟(jì)、地理、資源等因素的影響與限制，其發(fā)展速度與目前的規(guī)模和與其他地區(qū)相比仍存在較大的差距。貴州城市化率從1949年的7.5%提高到2013年的37.8%，而同期全國城市化率由10.6%增至53.73%。

盡管貴州省近年來的城鎮(zhèn)化率上升速度很快，但不同區(qū)縣的城鎮(zhèn)化水平存在很大的差異，貴州中部城市如貴陽、安順等地的城鎮(zhèn)化率較高，其他各地級城市除市區(qū)外，尤其黔東南、黔西南、六盤水和銅仁周邊各區(qū)縣的城鎮(zhèn)化率普遍偏低。縮小區(qū)域間城鎮(zhèn)化差距，是貴州省城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作的重點任務(wù)。

1.5 貴州省資源評價

就現(xiàn)實情況而言，貴州省的資源基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為總量豐富、結(jié)構(gòu)不盡合理、資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯3個特征。

1.5.1 總量豐富

表1－3表明，相對于土地面積和GDP而言，貴州省在耕地、水資源、礦產(chǎn)和森林4個方面在全國總量中占有較大的比重。如果以貴州省GDP占全國的比重作為比較項，則貴州省的耕地、水資源、礦產(chǎn)、能源和森林占全國的比重則相對更大，反映出貴州省資源總量豐富的特點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有足夠的資源總量支撐。

1.5.2 結(jié)構(gòu)不盡合理

盡管貴州省資源總量較為豐富，但在各類資源要素的有效組合方面，卻表現(xiàn)不盡合理。首先，從能源資源方面分析，貴州省石油和天然氣資源貧乏，二者基礎(chǔ)儲量僅為全國的0.01%，水能和煤炭資源較為豐富，二者基礎(chǔ)儲量約為全國總量的3.36%。其次，從礦產(chǎn)資源方面分析，貴州省錳礦、鋁土礦、磷礦等礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲量占全國的比重均超過10%，分別在全國各省區(qū)中居第2位、第3位、第3位，特別是鋁土礦，占全國比重高達(dá)24.3%。但鐵、銅、鉛、鋅等戰(zhàn)略資源缺乏，占全國比重均不足0.5%，分別在全國各省區(qū)中居第13位、25位、17位和11位。

1.5.3 資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯

作為我國西南地區(qū)重要的資源供應(yīng)基地，貴州省擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是著名的礦產(chǎn)資源大省。盡管貴州省資源總量豐富，但是長期以來，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力優(yōu)勢不夠突出。作為資源豐裕的地區(qū)，貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點仍停留在資源傳統(tǒng)加工階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量始終處于全國省區(qū)較低水平，人均經(jīng)濟(jì)總量多年處于省區(qū)末位。如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，提高產(chǎn)品附加值水平，是貴州迫切需要解決的問題。