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序一 乘勢而上的中國保險業

2014年是中國保險業具有歷史意義的一年。這一年,國務院發布了《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》,也就是保險新國十條,標志著保險業站在了新的歷史起點上。保險新國十條著眼于經濟社會發展全局,從國家治理體系現代化的高度,對保險業進行了頂層設計和全新定位,明確了“努力由保險大國向保險強國轉變”的戰略目標,為未來一段時期保險業的發展提供了綱領性指引。這一年,面對國內經濟“三期疊加”的困難挑戰和國際經濟環境的復雜多變,保險業各項發展指標實現歷史性突破,呈現出增速持續提高、結構調整深化、效益穩步提升的良好勢頭。無論是國家政策的重大利好,還是行業發展的強勁態勢,都充分表明保險業迎來了發展的黃金時代。在這重大的戰略機遇面前,中國保險業關鍵要勇于擔當、善于創新、明于制度,不斷夯實實現“保險強國夢”的基礎。

勇于擔當是保險業服務國家發展戰略的必然要求。保險新國十條進一步拓寬了保險業的服務領域,拓展了服務民生保障、支農惠農、經濟轉型等領域的廣度和深度。緊緊圍繞這些國家重大戰略布局,不僅是保險業的重要責任,也是保險業的重大機遇。當前我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,經濟社會領域的風險集聚尤為突出,這既是保險業參與國家治理體系與治理能力現代化的難得機會,也是未來保險業發展的增長空間。保險業應該努力在黨和國家的中心工作中找準立足點,將自身發展和國家民族命運緊密聯系,走出具有中國特色的現代保險服務業發展之路。

善于創新是保險業健康可持續發展的不竭動力。歷史經驗表明,改革創新是我們事業不斷發展的制勝法寶。自1979年復業以來,中國保險業發展取得長足進步,保費規模躍升為全球第三,市場主體結構逐步多元化,保險產品涵蓋了經濟社會發展的絕大多數風險。這些成績的背后,最根本的動力就是改革和創新,包括政策制度、監管方式、服務功能和產品模式等方方面面的改革和創新,匯聚了行業發展源源不斷的巨大動力。當下,互聯網保險的興起、商業養老模式的變革、巨災保險制度的建立、責任保險領域的擴大等發展機遇,要求保險業必須增強改革意識、提高創新能力,不斷豐富保險市場、擴大保險供給、滿足社會需求。

明于制度是保險業實現跨越式發展的有力保障。黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進“依法治國”的總目標和重大任務。“依法治國”的第一步是“有法可依,有良法可依”,具體到保險行業,建立規范、科學、完善的保險法律法規體系是促進行業穩健發展、守住風險防范底線的基礎性保障。今后,《保險法》修訂、費率市場化改革、保險資金運用市場化改革、償二代的實施等一系列以市場化為邏輯基礎的法律法規完善,是擺在我們面前的重大課題。這些制度的完善和修訂,需要集聚各方力量,作大量基礎性、專業性的研究,真正讓制度成為“良法”,發揮好作用。

中國保險行業協會與中國社會科學院金融研究所聯合發布的《轉型與發展:從保險大國到保險強國》,是雙方合作的第二期研究報告。去年的第一期報告《中國經濟和中國保險業》,是在保險新國十條出臺之前發布的,具有較高的政策理論水平,為保險新國十條的制定提供了重要參考。今年這期報告,在繼續保持較高的理論水平和政策敏感度的基礎上,更多地將研究側重點放在有關保險業發展與現實經濟問題的對接上,緊跟市場發展步伐,關注市場熱點問題,比如商業健康保險發展、小額貸款保證保險運行機理、互聯網+背景下大數據在保險業中的運用等研究,既具有理論價值,也對保險業如何服務實體經濟發展具有積極的借鑒意義。

希望中國保險行業協會與中國社會科學院金融研究所進一步深化合作,不斷提高研究質量和水平,收獲更加豐碩的果實,為中國保險業發展做出更大的貢獻。

是為序。

2015年6月12日

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