突發事件對我國政府債務風險的影響評估：證據與展望

龐曉波1,2李丹2

（1．吉林大學數量經濟研究中心，吉林，長春，130012;2．吉林大學商學院，吉林，長春，130012）

摘要：本文將突發事件影響納入我國政府債務風險分析，首先通過理性預期檢驗、影響渠道和機制探索以及財政前瞻性管理假設前提下的簡易邏輯趨勢分析提供突發事件影響政府債務風險的經驗性證據；據此基礎在財政反應機制框架下，對預算內應對突發事件的有效財政后備進行考量，分析不同經濟狀態下這一財政前瞻性管理對政府債務風險的具體影響。研究結果表明，突發事件確是政府債務風險的一個影響因素，并存在財政調整渠道引致財政大幅波動，以及在金融危機類極端情形下的復雜渠道引導政府慣性預期兩條路徑影響政府債務風險；同時，應對突發事件的財政后備不會從根本上決定政府債務風險，并結合這一財政調整“儲備渠道”尚未達到最優存量，我國目前處于“財政疲勞”特征初期的現實，政府在預算中增加投入用于突發事件的防范，尤其當經濟處于非常態時將對控制政府債務風險、充分釋放財政空間更具積極意義。

關鍵詞：政府債務風險 突發事件 財政反應函數 財政后備