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一 國際綜合交通樞紐是邁向全球城市的重要標(biāo)志

筆者認(rèn)為,國際性綜合交通樞紐是集多種國際化交通樞紐及配套設(shè)施于一體、交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聯(lián)外通、運輸服務(wù)功能完善高效的城市。作為國際性綜合交通樞紐,第一,有國際化的現(xiàn)代交通設(shè)施,包括國際一流的海港、空港、河港、鐵路港(含高鐵港)、公路港及配套設(shè)施、中轉(zhuǎn)站。第二,有覆蓋國際國內(nèi)、互聯(lián)互通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)及集疏運體系,包括連接國內(nèi)外主要城市及區(qū)域的海陸空交通運輸網(wǎng)絡(luò),以及城市各種運輸網(wǎng)絡(luò)、樞紐站場之間的無縫銜接及一體化。第三,有國際化的綜合交通運輸服務(wù)功能,即客貨到發(fā)、中轉(zhuǎn)、配送、信息、管理服務(wù)等交通運輸服務(wù)。第四,各種國際交通要素及交通運輸服務(wù)機構(gòu)云集,尤其是有國際知名的航空航運服務(wù)企業(yè)駐地發(fā)展,如國際性的航空公司、航運物流公司、鐵路公司、交通建設(shè)企業(yè)等。

從區(qū)域、國家、全球中心城市發(fā)展的歷史考察來看,許多城市是在綜合交通樞紐或單一交通樞紐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,前者如紐約、洛杉磯、倫敦、東京、巴黎、法蘭克福、香港、新加坡、上海等,后者如迪拜、拉斯維加斯、法蘭克福等。城市因港(包括海港、空港、河港)、因路(鐵路、公路)而興衰。中心城市一般都是綜合交通樞紐城市。國家中心城市幾乎都是國家綜合交通樞紐。全球城市基本都是集海陸空等樞紐于一體的國際性綜合交通樞紐城市。可見,國際性綜合交通樞紐往往成為衡量一個城市是不是全球城市的重要標(biāo)志。尤其是在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、現(xiàn)代交通運輸技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新背景下,國際性綜合交通樞紐在推進(jìn)城市參與全球資源配置、經(jīng)濟競合分工和發(fā)展開放型經(jīng)濟中的作用越來越大,往往成為城市對外開放合作的重要載體和門戶。

廣州作為代表國家參與國際資源配置及經(jīng)濟分工合作的重要中心城市和國家重要的綜合交通中心,國家提出及期待廣州“十三五”及未來打造國際性綜合交通樞紐,既是對廣州改革開放以來綜合交通樞紐建設(shè)取得的成就和承擔(dān)綜合交通中心功能的肯定,也是經(jīng)濟新常態(tài)背景下廣州推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)國際航空、航運樞紐、科技創(chuàng)新樞紐(三大戰(zhàn)略樞紐),加強國際航運、物流、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系(“三中心一體系”)建設(shè)及強化中心城市輻射帶動作用的重要舉措,還是建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市、推進(jìn)廣州國家中心城市建設(shè)全面上水平、打造“一帶一路”樞紐城市及邁向全球城市的戰(zhàn)略載體。

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