第一章 縣域經濟發展的理論基礎及區域戰略與老區建設的關系

第一節 國外相關理論綜述

一 區域經濟及郡縣經濟理論

（一）區域經濟經典理論

國外對縣域經濟的具體研究比較稀缺，但國外從區位視角、區域增長視角、可持續發展視角以及區域經濟一體化視角等方面對較為宏觀的區域經濟進行了相關研究，并形成了一些經典的研究理論。20世紀初，西方出現了以研究成本和運輸費用為內涵的工業區位論，其集大成者德國學者韋伯的《工業區位論》，創造性地提出了區位因子體系，從而創立了工業區位論。20世紀30年代初，德國地理學者克里斯塔勒根據聚落和市場的區位，提出中心地理論。后來，費特爾、廖什、瓦爾特·艾薩德、奧古斯特·勒什、戈林赫特、賽默恩、弗勒德、斯科特、施托佩爾、沃克爾、麻斯等經濟學家相繼在區位理論上做了深入的探索并有所建樹。對區域經濟增長的研究是在20世紀50～70年代時期興起的，主要有：羅森斯坦·羅丹的大推進論，主張發展中國家在投資上以一定的速度和規模持續作用于各產業，從而沖破其發展的瓶頸；納克斯在《市場規模和投資引誘》《經濟發展問題的某些國際方面》確立的貧困惡性循環論和平衡增長理論；岡納·繆爾達爾的循環累積因果論；艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論；佩魯的增長極理論；弗里德曼的中心—外圍論；一些區域經濟學者把弗農等的工業生產生命循環論引用到區域經濟學中，創造了區域經濟梯度轉移理論；威廉姆遜的倒“U”形理論等一系列區域經濟增長理論。1961年，珀洛夫與溫戈所提出的資源稟賦決定論；約翰·弗里德曼提出了區域發展政策。1999年，克魯格曼提出區域經濟差距的模式是由區域趨向發散的離心力和區域趨向收斂的向心力兩種作用力的比較產生的。凱勒指出，技術轉移與擴散是決定區域收斂與發散的一個重要因素。

（二）郡縣經濟理論

在國外特別是發達國家，縣大多數是指其國家的二級行政和經濟區域，一般被稱為郡。國外的經濟發展權限一般賦予一級經濟和行政地區，郡一般承擔社會管理和公共服務的角色。這與我國的縣級行政單位差別比較大。所以國外對特定區域經濟發展的研究較少，涉及縣域經濟研究的則更少，更多依賴的是市場的調節作用，并配合發揮地方的公共服務職能。從國外研究來看，關于郡縣經濟主要涉及以下幾個方面。

第一，在郡縣經濟的發展模式方面。大體上可以劃分為三大類：以地中海沿岸地區、荷蘭西部沿海地區為代表的沿海農村縣域發展模式，以新西蘭、奧地利、希臘等首都為代表的城市服務業輻射周邊的擴散發展模式，以美國田納西州和墨西哥北部邊境地區為代表的邊遠和內陸縣域經濟發展模式。

第二，在郡縣經濟發展動力方面。國外研究一般認為地區自我生產力和生活水平的提升是郡縣經濟發展的關鍵，而推進鄉村人口城市化是縣域經濟的重要支撐和方向，郡縣作為二級行政區域主要建設公共基礎設施、普及信息化，建立免費義務教育體系等內容。

第三，在郡縣經濟的發展特色方面。國外一般認為不同的鄉村或郡縣應該因地制宜，根據地域的發展要素和基礎選擇適合各自特色的縣域經濟發展模式，并十分注重以縣域為主體的自主創新體系，有選擇地推進經濟發展、人口市民化或者生態保護以及文化建設等方面。

二 區域經濟一體化理論

20世紀末以來，隨著全球化進程加快，區域一體化也在加速，大多數國家和地區被覆蓋。歐盟、北美自由貿易區和東南亞國家聯盟三大組織是最為典型的。東南亞國家聯盟通過與周邊國家建立“10+1”“10+3”等擴展運作機制，在地區和國際化過程中發揮了越來越重要的作用。

（一）區域經濟一體化的發展歷程角度

不少學者、專家提出了一些很有見地的觀點，對區域一體化發展產生過一定的影響。1954年，Tinbergen第一個提出了經濟一體化的定義，并根據實施手段的不同將經濟一體化區分為消極一體化、積極一體化兩個類型。消極一體化是指消除歧視和管理制度，引入經濟自由化；積極一體化是運用強制力量改變現狀，建立起系列新的自由化政策和制度。1961年，美國經濟學家Balassa在Tinbergen給出的區域經濟一體化定義的基礎上，提出了新的見解。他認為區域經濟一體化既是一種過程，又是一種狀態，即一體化是指市場上產品、要素的移動不受政府的任何歧視和限制。Jonge（2012）提出人們應該從整體觀、系統論的角度全面認識人類社會和經濟發展對區域生態環境甚至整個生物圈的影響和作用。

（二）區域經濟一體化與貿易理論融合互動的角度

經典理論一般認為區域經濟一體化可分為四個階段：自由貿易區階段、關稅同盟階段、共同市場階段和經濟聯盟階段。對自由貿易區理論有比較全面研究的是英國學者羅布森（Robsen）。他認為，實現成員國之間的貿易自由化主要是通過消除區內貿易壁壘來進行，而實現貿易自由化的基本形式則是對外實行統一的關稅和貿易政策。在關稅同盟理論研究上，較有代表性的學者是美國經濟學家Viner，他于1950年出版的《關稅同盟問題》一書中首次提出了“關稅同盟”理論，即各參與國的關稅完全取消，而對來自非成員國或地區的進口設置統一關稅。他還認為，關稅同盟會產生貿易創造和貿易轉移的動態效應以及規模經濟、競爭、投資等動態效應。他還在書中從生產的角度，運用定量分析的方法說明貿易創造會引起成員國福利的增加，而貿易轉移會引起福利的減少。

（三）發達國家和發達經濟體區域經濟一體化的角度

國外對區域經濟的研究較早，成果也較多，而對區域經濟一體化的研究主要集中在發達國家和發達經濟體之間。區域經濟一體化對區域經濟的實踐發展產生了較大的促進作用。漢森就美國與墨西哥經濟一體化對美國經濟區位的影響做了研究，研究結果表明，美國與墨西哥經濟一體化促使了美國邊界經濟的擴張。亨里克森等以歐洲經濟一體化為研究對象，為區域經濟一體化能促進經濟增長做了實證分析。曼佐齊等運用了內生增長模型研究了區域經濟對區域內部和外部成員帶來的綜合效益。崔宗日對10個東亞國家商業周期同步性是否受到國際雙邊貿易的影響進行了研究，得出雙邊貿易依賴性的增強與商業周期之間存在很強的相關性。雷斯米尼在2003年對歐盟東擴在區域層面給成員國所帶來的空間，能促進各國國界邊緣地區的經濟增長。耶普爾（2003）運用三國模型就多國企業FDI的聯動一體化戰略進行研究，認為區域經濟一體化能降低成本，各企業能從中受益。巴里奧斯等以西班牙和葡萄牙鄰國為研究對象，對經濟一體化條件下歐盟區域商業周期趨同的正向影響進行了研究，認為這兩個國家加入歐盟后對伊比利亞地區的邊界效益有明顯的降低。法雷爾（2004）以西班牙和愛爾蘭為例，就歐盟區域資金對區域趨同的影響做了研究，認為區域經濟一體化能相互支持對方一定的資金。

（四）區域經濟一體化發展形態的角度

關于區域經濟的發展形態，新古典主義學家提出了區域均衡發展理論，主要有Rosenstein-Rodan的大推進學說、North的出口基地論和Nurkse的貧困惡性循環等。有學者則從相反的角度認為區域經濟必將產生非均衡發展，如佩魯提出了“增長極”理論，繆爾達爾提出“地理上的二元經濟結構”理論，赫希曼與弗里德曼提出“核心—邊緣區”理論等。針對區域經濟的發展或開發模式，不少專家學者從不同的角度和領域對梯度推移發展、增長極式開發、點軸開發與網絡開發等不同類型進行了研究和闡述。

總之，區域經濟一體化對區域整體發展會產生區域經濟間的互補與相互融合作用。建立在比較優勢基礎上的區域經濟間的互補與相互融合，是實現區域協調發展的重要內容。而發揮比較優勢的先決條件是產品和要素在地區間的自由流動。根據新古典主義的要素比例理論，要素的邊際報酬是遞減的，因此投入要素流動和重新配置會提高流出地的邊際價值和價格，降低流入地的邊際價值和價格，長期而言將有利于縮小地區間要素報酬差距，促進地區間的資本、勞動比率實現相等，進而促使人均收入水平相等。在區域一體化進程中，產品交換與生產要素流動具有類似的性質，通過市場網絡的擴展而逐步實現要素報酬均等化。

三 區域可持續發展理論

（一）區域經濟與環境協調發展理論

區域經濟是可持續發展研究一個非常重要的領域，主要研究包括以聯合國環境規劃署提出的可持續發展概念、原則、要求，相關國家和一些組織對可持續發展的經濟、社會和生態做了研究，不同的學者給出的定義因不同的側重點而不同，但核心內涵都是界定人與自然、經濟、社會之間的關系，在此基礎上，一些學者在構建可持續發展的指標評價體系、發展戰略和系統等方面做出了深入研究。Barbier運用環境三功能理論，設計了經濟與環境相互作用的模型，強調人類生產生活過程對生態和環境的依賴性。2004年，科隆大學會議明確提出了環境經濟地理學的概念，學者們開始明確將環境與經濟地理聯結起來。主流經濟地理學家Gibbs、Hayter、Brereton等、Costantini等嘗試從制度、文化轉向出發，生態現代化和管制理論、將進化制度主義、地理信息系統、創新地理學等研究理論應用于環境問題的研究，主要集中于環境空間評價和環境規制的研究中。

（二）可持續生計資本理論

可持續生計資本理論主要以貧困人口如何維持長遠生計為研究對象，該理論從貧困居民生產、生活的角度提出“生計資本”概念來解決和治理貧困問題。可持續生計最早見于20世紀80年代末世界環境和發展委員會的報告。1992年聯合國環境和發展大會將此概念引入行動議程，主張把穩定的生計作為消除貧困的主要目標。1995年《哥本哈根宣言》中提出所有男人和婦女通過自由選擇的生產性就業和工作，獲得可靠的和穩定的生計。納列什·辛格和喬納森·吉爾曼在《讓生計可持續》一文中提出：“消除貧困的大目標在于發展個體、家庭社區改善生計系統的能力。”目前被廣泛認可和采用，具有較大影響力的可持續生計研究分析框架，是共同目標發展署（DFID）以社會資本、人力資本、自然資本、物化資本、金融資本共同構成“生計五邊形”所建立的可持續發展生計方法（SLA）。國內最早的理論文章出現于2005年。張大維（2011）認為生計資本缺乏是貧困的根源，并從增加生計資本的五類資本方面提出發展山區的舉措；趙雪雁（2010）利用生計資本概念對青藏牧民貧困進行了實證分析；李星星（2007），葛根高娃、烏云巴圖（2003）對西北，東北及西南特定區域生態移民活動進行過研究；劉學解（2002）、楊維軍（2005）對生態移民的必要性和效應進行了研究；東梅等（2011）用計量經濟方法分析論證了我國北方農牧交錯帶區域生態脆弱，貧困與遷移之間的關系構建了生態移民評價指標體系。目前，可持續生計資本理論已成為國內學術界和理論界的研究熱點。這些文獻大多數均從可持續生計視角研究或探討了城市貧困人口發展、低保制度、貧困地區大規模生態移民、失地農民生計等問題，在破解失地農民問題方面，提出了一些與以往研究不同的解決思路和對策，部分具有較強的操作性和可行性。可持續生計理論以可持續發展為研究宗旨，從社會物質、精神等不同角度較為清晰和全面地分析貧困人口在長遠生計中的脆弱性背景，合理利用各類資本的方法和途徑，并對現有的發展成果進行評估和檢查，這為我國探索生態移民的生計問題提供了新的解決思路，具有較強的參考意義和指導意義。

（三）生態脆弱性理論

隨著生態環境問題的日益嚴峻和可持續發展時代的到來，生態經濟學于20世紀60年代應運而生，人們逐漸開始把更多的目光投向了經濟活動的外部環境。Herman Daly的《穩態經濟》對傳統的無節制的增長觀點發起了挑戰，被普遍認為是生態經濟學的萌芽。1987年世界環境與發展委員會發表《我們共同的未來》報告，明確提出了可持續發展的概念，即“滿足當代人的需求又不危及下一代人滿足其需求的能力”。Turner（1989）等正式提出了“循環經濟”概念，循環經濟借助于減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循環（Recycling）三個原則（即3R原則），實現如何治理因經濟增長產生的環境污染、生態層面的物質閉環運動。Grant（1994）在循環中加入人口的因素，提出了“PPE怪圈”的理論模式，即“貧困（Poverty）—人口（Population）過度增長—環境（Environment）退化”的惡性循環。

生態脆弱性是可持續發展領域研究的重點和熱點，Joern Birkmann將概念從最初的對破壞或擾動的敏感性，逐漸發展到關注系統對刺激的承受能力和反應能力，以及受到刺激后的恢復能力，將生態脆弱性的內涵從一維拓展到了多維（見圖1-1）。生態經濟學還關注到可持續性的另外一個方面，即生態系統的穩定性與修復，Perrings指出了兩種方式，一種是讓系統回到它的起始狀態，修復被稱作“霍林可持續性”（Holling sustain ability）。Herman E. Daly和Joshua Farley（2007）合著的Ecological Economics:Principles and Applications（《生態經濟學：原理與運用》）代表了生態經濟學理論體系建設的最高水平，嘗試著從生態經濟學的角度對傳統經濟學所涉及的幾乎所有重要的經濟問題做出新的表述。Spangenberg認為存在四類資本：人力資本（知識、技能）、人造資本（技術、設備）、自然資本（提供和保持服務的生物物理、生態系統）以及社會資本（組織、與人相處的文化能力），所有這四類資本存量是實現可持續性所必需的。Norgaard指出，代際公平和可持續性主要依賴于每代人在為后代轉換資源所承擔的義務，它取決于產權、收入分配以及代際的偏好。世界銀行前首席經濟學家Nicholas Stern牽頭做出的《斯特恩報告》呼吁全球向低碳經濟轉型，自此低碳經濟在國際舞臺上開始受到廣泛關注。

四 欠發達地區經濟發展理論

貧困地區或落后地區統稱欠發達區域或經濟發展落后地區。因而欠發達地區把實現經濟發展，趕上發達地區經濟發展水平當作其主要目標，而要實現這一目標的任務主要有兩個：一個是要對欠發達地區貧困形成的原因進行分析；另一個是要探索欠發達地區實現經濟發展的模式。

（一）欠發達區域貧困成因理論

第一，貧困的積累因果循環理論（Cumulative Causation Model）。繆爾達爾（Karl Gunar Myrdal）（1957）認為，在一個社會中，各種經濟變量存在著較多復雜的，相互關聯、相互影響、相互制約而形成的一個惡性的因果循環，這是貧困落后地區之所以貧困的根本原因。以后卡爾多·狄克遜等把該理論具體化為經濟模型。阿馬蒂亞·森和讓·德雷茲認為生活的貧困包括由個人環境和社會限制造成的機會的缺乏，從而使其不能自由地選擇其他生活方式。

第二，核心邊緣區理論貧困解釋。赫什曼提出，由于人力、物力、財力等生產要素從邊緣區域向核心區域流入，從而導致邊緣區域陷入貧困境地。弗里德曼在其學術著作《區域發展政策》一書中，試圖通過“核心—邊緣”理論闡明一個區域如何由互不關聯、孤立發展到發展不平衡。

第三，區域極化效應——發展不平衡理論。索瓦·佩魯強調一國經濟增長是不平衡的，總是由少許產業（主導產業）增長帶動的，這些產業會形成力場或磁極，吸引其他要素流入，最終這些產業會在區域空間形成經濟增長極或增長帶，而相應的其他空間區域由于“極化效應”而陷入落后。

（二）欠發達區域經濟發展動力理論

第一，外力推進學說。以羅森斯坦-羅丹、納克斯和斯特里頓為代表的學者強調落后地區實現經濟發展不應該從個別部門或區域入手，而應該整體推進。以佩魯、赫什曼為代表的學者則強調發展的不平衡性，利用增長極、增長帶或優先發展主導產業帶動相關區域或產業發展的模式帶動區域協調發展。外力推進理論在以田納西流域為代表的美國西部開發中卓有成效，獲得成功。

第二，內部培育學說。以伯格曼、梅爾和托特林為代表的學者反對外力推進，而更強調依靠內力如知識技術的創新能力來推動區域發展，其主要有孵化器理論、粘膠效應等理論來達到促進本地區創新能力提升和防止本地區資本外逃等。內部培育學說在孟加拉國（鄉村發展銀行）、印度等發展中國家初步取得成效。

國外由于各國國情差異較大，產生貧困的原因迥異，對落后地區的發展采取的措施也不盡相同。西方歐美國家由于市場機制的原因造成的貧困，在國家壟斷資本主義時期可以通過產業政策誘導資金流入消除貧困，發展中國家的貧困成因與歷史、國情等因素有關，加之國力較弱，因而在脫貧措施上較多依賴貧困地區自身，如印度、孟加拉國等。我國是社會主義市場經濟國家，同時又是發展中國家，因而照搬發達國家或其他發展中國家的脫貧模式都有一定的難度和局限。

五 規制經濟理論

國外研究規制與經濟社會發展的理論觀點比較多，但尚未形成完全的系統。從表1-1可以看出一個大致輪廓。從規制經濟理論的產生過程及其主要特點和缺陷可以看出，規制是指政府依據法律法規對市場活動所進行的規定和限制行為。在市場經濟條件下，政府規制將起到重要的作用。規制目標理論主要關注的是政府為什么要進行規制，如規制主體代表誰的利益、哪些產業易受到規制等問題。

就整體而論，規制目標理論大體經歷了規制公共利益理論、規制俘虜理論、規制經濟理論三大階段。但波斯納認為，規制經濟理論可算是規制俘虜理論的一種。應當說兩者有一定的聯系，但其區別也很明顯。規制公共利益理論指的是當市場失靈出現時，從理論上講，規制有可能帶來社會福利的提高。如果自由市場在有效配置資源和滿足消費者需求方面不能產生良好績效，則政府將規制市場以糾正這種情形。這暗示著政府是公眾利益而不是某一特定部門利益的保護者，將對任何出現市場失靈的地方進行規制。這是對政府規制目的的最初認識，也是傳統規制政策設計的理論基礎。維斯庫茲、維納和哈瑞（Viscusi, Vernon and Harring, 1995）對規制公共利益理論提出了嚴厲的批評：首先在現實生活中存在大量能夠駁斥它的事實依據。許多既非自然壟斷也非外部性的產業一直存在價格與進入規制，規制并不必然與外部經濟或外部不經濟的出現或與壟斷市場結構相關。進一步說，更多的情況是廠商支持和促使院外活動來要求規制，19世紀80年代后期的鐵路規制就是典型一例。另一個與規制公共利益理論相沖突的事實在于即使對于自然壟斷進行規制，實際上并不總能有效約束企業的定價行為。施蒂格勒和弗瑞蘭德（Stigler and Friedland）所進行的一項著名的研究——對1912～1937年間美國電力事業價格規制的效果研究表明：規制僅有微小的導致價格下降的效應，并不像規制公共利益理論所宣稱的那樣規制對價格具有較大的下降作用。阿頓（Utton）對規制公共利益理論還評價到，公共利益理論僅以市場失靈和福利經濟學為基礎，這太狹窄了。除了糾正市場失靈之外，政府還有許多別的微觀經濟目標。克魯、克林多佛爾（Crew and Kleindorfer）更進一步認為，公共利益理論中“公共利益”術語本身就是模糊的。而規制俘虜理論則認為，規制的提供正適應產業對規制的需求，而且規制機構也逐漸被產業所控制。不管規制方案如何設計，規制機構對某個產業的規制實際是被這個產業“俘虜”，其含義是規制提高了產業利潤而不是社會福利。至少到20世紀60年代，規制有利于生產者得到了經驗證據的支持，這些經驗觀察導致規制俘虜理論的產生和發展。規制俘虜理論與規制歷史極為符合，因而比規制公共利益理論更具說服力。

盡管如此，規制俘虜理論同樣面臨與規制公共利益理論相同的批評，如沒有堅實的理論基礎，原因在于規制俘虜理論并沒有解釋規制如何逐漸被產業所控制和俘虜的。受規制影響的利益集團有很多，包括消費者、勞動者集團以及廠商，為何規制受產業廠商控制而不是受其他利益集團的影響？規制俘虜理論的最初形式并沒對此提供某種解釋，它只是假設了規制是偏向生產者的。反對規制俘虜理論的最有力的證據還在于現實生活中存在許多不被產業支持的規制，產業利潤水平因為規制反而下降了，包括石油天然氣價格規制，對于環境、產品安全、工人安全的社會規制。

從總體上看，規制公共利益理論和規制俘虜理論都稱不上真正的理論，而僅僅是一種假設和對規制經驗的一種陳述。規制歷史表明，不同利益集團的福利因規制而改善，需要一種新理論來解釋這種現象。而且，這種理論必須能同時解釋規制實踐過程中對產業規制及放松規制的原因。諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格勒發表的《經濟規制論》，首次嘗試運用經濟學的基本范疇和標準分析方法來分析規制的產生，開創了規制經濟理論。規制經濟理論從一套假設前提出發來論述假設符合邏輯推理，是規制目標理論的一個巨大進步，它解釋了規制活動的實踐過程。后來佩爾茲曼和貝克爾等人在其研究的基礎上，進一步發展和完善了規制經濟理論，使其在解釋和分析政府規制目標和方式方面有了長足的進步。

規制經濟理論的結論與許多經驗事實看起來仍有不一致的地方。這表明在理解規制為何產生及采取何種形式方面，不管是哪種規制目標理論，都不是唯一的正確答案，各種理論在理解規制活動方面都有可取之處，同時也揭示了政府規制行為動機的復雜性。事實上，公共利益最大化至少仍是許多國家政府所宣稱追求的規制目標，但在實際政策制定過程中的表現卻不盡然。這也揭示規制目標理論的發展仍有相當長的路要走。

六 非均衡發展及梯度轉移理論

（一）阿爾伯特·赫希曼——不平衡增長論

該理論認為經濟進步并不同時出現在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中，增長極的出現必然意味著增長在區域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發展的初期階段，極化效應占主導地位，因此區域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區域差異。

（二）佩魯——增長極理論

法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業聯系為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯系。他認為增長并非同時出現在各部門，而是以不同的強度首先出現在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發展的推進型單元即主導產業部門，著重強調產業間的關聯推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門；二是地理意義上特指區位條件優越的地區。應指出的是，“點—軸”開發理論可看作增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優區位地區）的開發，而且強調“軸”（點與點之間的交通干線）的開發，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸系統。

（三）弗里德曼——中心—外圍理論

在考慮區際不平衡較長期的演變趨勢基礎上，將經濟系統空間結構劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越，經濟效益較高，處于支配地位，而外圍區發展條件較差，經濟效益較低，處于被支配地位。因此，經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代。當經濟進入持續增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現一體化，各區域優勢充分發揮，經濟獲得全面發展。該理論對制定區域發展政策具有指導意義，但其關于二元區域結構隨經濟進入持續增長階段而消失的觀點是值得商榷的。

（四）區域經濟梯度推移理論

這一理論的基礎是美國的跨國企業問題專家弗農等的工業生產生命循環階段論。這一理論認為工業各部門甚至各種工業產品都處在不同的生命循環階段上，在發展中必須經歷創新、發展、成熟、衰老四個階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉為停滯部門，最后成為衰退部門。區域經濟學者把生命循環論引入區域經濟學中，創造了區域經濟梯度轉移理論。根據該理論，每個國家或地區都處在一定的經濟發展梯度上，世界上每出現一種新行業、新產品、新技術，都會隨時間推移由高梯度區向低梯度區傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業區位向下滲透”現象。無時間變量的區域非均衡學派雖然正確指出了不同區域間經濟增長率的差異，但不能因此而斷定區際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義。

（五）威廉姆遜——“倒U形”理論

威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配“倒U形”假說應用到分析區域經濟發展方面，提出了區域經濟差異的“倒U形”理論。他通過實證分析指出，無論是截面分析還是時間序列分析，結果都表明，發展階段與區域差異之間存在著“倒U形”關系。這一理論將時序問題引入了區域空間結構變動分析。由此可見，“倒U形”理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。