一 杭州眾創空間的發展歷史和現狀

（一）杭州眾創空間的發展歷史

廣義的眾創空間，包括傳統科技企業孵化器和以創客空間、創業咖啡等形態為主的新型孵化模式。為深入了解杭州眾創空間的發展歷程，本文從廣義眾創空間的視角梳理杭州眾創空間的發展歷史。

1．科技企業孵化器時期

1990年，杭州第一座孵化器——杭州高新區科技創業服務中心在濱江區成立，這是杭州科技企業孵化器事業的起點。杭州科技企業孵化器的發展，主要經歷了創始期、發展期和飛躍期三個階段。截至2015年末，杭州共有科技企業孵化器83家，其中屬于國家級的有21家，孵化總面積達到239.36萬平方米，國家級孵化器總量已經連續3年位居全國省會城市第一。

在此時期內，杭州充分響應國家科委的安排部署，科技企業孵化器大多建在高科技園區內、大學科技園附近和文化創意產業園內。2000年4月，杭州科創中心創業大廈在濱江區建設運營。同年8月，西湖區、下城區、上城區、江干區和拱墅區相繼創辦科技創業中心。杭州科技企業孵化器對促進科技成果轉化和培育高科技企業起到了重要的作用。

2．新型孵化器時期

以科創中心等為代表的孵化器1.0模式僅提供孵化物理空間，創業活動的延續性需要全程式的創業服務供給。于是，專注于創業服務鏈架構的孵化器2.0模式應運而生。新型孵化器是創新2.0模式下，將科技、創業者、資本、市場等各種資源有效地組織起來，最終形成一個具有完整創業生態鏈的創業服務平臺。

杭州的新型孵化器主要有創業咖啡、創業加速器和創客空間等不同的形式，運營模式更加多樣化，創業服務更加多元化和專業化。2011年11月，杭州第一家創客空間“洋蔥膠囊”在中國美術學院成立，主要提供開放的實驗空間和設計基礎設施，目的是為熱愛美術設計、新媒體、機械DIY的人群提供交流平臺。這個時期杭州的新型孵化器非常類似于國外的創客空間，主要是以興趣為導向的非營利化運營。

3．眾創空間時期

2015年3月，國務院發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，強調著力提升眾創空間對創新創業服務的功能。此后，杭州多方施策，加快發展眾創空間的步伐。自2015年5月起，杭州開展眾創空間的認定工作，并在同年7月成立杭州眾創空間聯盟。2015年9月，杭州發布《關于發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，進一步明確發展眾創空間的思路和對策。杭州活躍的民間資本、發達的互聯網信息技術、創新創業的傳統氛圍、優越的自然環境、及時的推進政策等因素，促使杭州眾創空間迅速發展，目前已形成中國眾創空間北京、深圳、杭州“三足鼎立”的格局。

（二）杭州眾創空間的發展現狀

1．發展數量

截至2016年10月，杭州市納入統計的眾創空間（包括創客空間、新型孵化器、創業咖啡等眾創空間業態）有125家，其中納入國家孵化器管理體系的有35家。截至2016年8月，杭州眾創空間孵化總面積達12.03萬平方米，已入駐創業團隊（項目）1590個，完成工商注冊的企業有1251家，注冊資本累計達到39.7億元。眾創空間吸納就業人數達13978人，其中海歸人士829人、應屆畢業生3165人。在眾創空間等新型創業服務平臺的促進下，杭州創業項目從2013年開始呈現爆發式增長。截至2016年12月底，杭州公開披露的創業項目達到2655個。

2．空間分布

本文以《杭州科技》公布的125家眾創空間為統計數據，利用ArcGIS 10.2制作出杭州眾創空間分布圖（見圖1）。由于2014年12月才撤銷富陽市設立富陽區，因此杭州目前還沒有統計富陽區眾創空間的數據，本文僅對除富陽區以外的8個區進行空間分析。

（1）空間分布類型

眾創空間作為點狀要素，可以用最鄰近點指數判別空間分布類型。最鄰近點指數R被定義為，實際最鄰近距離與理論最鄰近距離之比的地理指標。其表達式為：

其中，為實際最鄰近距離，為理論最鄰近距離，D為點密度。若R＝1，分布類型是隨機型；若R＞1，分布類型是均勻型；若R＜1，分布類型是凝聚型。

利用ArcGIS 10.2集成的空間統計工具（Spatial Statistics Tools）中的平均最鄰近距離（Average Nearest Neighbor）工具進行杭州眾創空間的數值運算，計算結果為：。所以，杭州眾創空間趨于凝聚分布。

（2）市區分布特征

對《杭州科技》公布的125家眾創空間的地理區位進行研究，可以發現杭州集聚眾創空間最多的是西湖區，占比達到31.2%；其次是濱江區和余杭區，占比分別為20.8%和17.6%。

西湖區是杭州傳統的市中心區，也是著名的旅游區和文教區。轄區有武林廣場商圈、西湖風景名勝區和西溪濕地國家公園，以及浙江大學、中國美術學院等名校。轄區文二路附近老城區原文教區一帶是杭州高新區的誕生地，現在是技術創新和初創企業的大孵化器。所以，西湖區集聚了杭州數量最多的眾創空間，占全市總數的31.2%。

濱江區（高新區）是杭州高新技術企業集聚區、國務院批準的首批國家級高新區，在全國高新區中位列第八。杭州第一家科技企業孵化器——科創中心即誕生于此，如今已成為浙江創新創業策源之地，代表著杭州市政府主導創業服務改革的方向。所以，濱江區眾創空間分布廣泛，集聚了杭州約20.8%的眾創空間。

余杭區位于杭州城區西部，阿里巴巴總部位于轄區內，其中規劃建設的杭州未來科技城，是國家級海外高層次人才創新創業基地。余杭區被國務院確立為“大眾創業、萬眾創新”示范基地。所以，余杭區眾創空間數量也比較多，占杭州眾創空間總數的17.6%。

此外，江干區、上城區、蕭山區、下城區、拱墅區也集聚了一定數量的眾創空間。

（3）集聚區域分布情況

通過對圖1的進一步分析可以發現，杭州眾創空間主要有三個高密度集聚區：余杭區未來科技城海創園和夢想小鎮集聚區、西湖區文二路附近原文教區一帶、濱江區（高新區）海創基地、科創中心和杭州創業大街三大眾創空間集聚區。

余杭區未來科技城海創園是海外高層次人才創新創業基地，將打造成杭州城西科創產業集聚區的創新極核。夢想小鎮于2014年9月啟動建設，主要服務于泛大學群體互聯網創新創業的特色小鎮，其中集聚了眾多的眾創空間和互聯網小微創業企業。小鎮如今已經發展成為浙江省乃至全國具有示范性的“互聯網+創業”的特色化眾創空間，在探索和優化我國眾創空間的建設和運營中扮演領頭羊和開拓者的角色。此區域集聚了良倉孵化器、極客創業營、投哪兒、灣西加速器等知名眾創空間。

西湖區文二路附近原文教區一帶是杭州高新區的發源地，也是阿里巴巴的福地，集聚了眾多互聯網創新企業，如螞蟻金服、支付寶、滴滴出行、挖財、51信用卡等，互聯網創新創業產業基礎雄厚，其中互聯網金融大廈、網新大廈等樓宇內集聚了數量眾多的眾創空間，立志打造成杭州城西區塊的創業中心。此區域集聚了創業定制、樓友會、青創迭代孵化器、騰訊創業基地（杭州）等知名眾創空間。

濱江區（高新區）海創基地、科創中心和杭州創業大街三大眾創空間集聚區，組成了濱江區（高新區）創新創業的巨大孵化器，是杭州最像硅谷的地方，也是浙江省創新創業策源之地、科技創新示范之所。此區域集聚了貝殼社、六和橋、西湖創客匯、創盒眾創空間等知名眾創空間。