一 杭州大都市城郊旅游發(fā)展的歷程及成效

杭州城郊包括蕭山、余杭、富陽、臨安、建德、桐廬、淳安三區(qū)兩縣兩市，地域遼闊，資源豐富。作為國內(nèi)外知名旅游城市，杭州的城郊旅游發(fā)展走在前列。早在2000年，杭州就根據(jù)自身西部旅游資源特別豐富的特點，提出“旅游西進(jìn)”的戰(zhàn)略決策。2006年，杭州市旅游西進(jìn)辦公室制定《關(guān)于加快推進(jìn)杭州市十大休閑基地建設(shè)的若干意見》，城郊休閑旅游項目及星級景區(qū)建設(shè)取得長足發(fā)展；同年4月，杭州市旅委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游觀光旅游業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，城郊鄉(xiāng)村旅游工作開始積極推進(jìn)，并不斷深入。2011年，《杭州市“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》首次提出“大杭州全域化旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，受政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、地價優(yōu)勢等因素的持續(xù)影響，近年來杭州旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向周邊外推，城郊旅游發(fā)展成效顯著。

（一）城郊旅游發(fā)展速度不斷加快

近年來，城郊旅游發(fā)展勢不可當(dāng)。2000～2015年，杭州城郊旅游總?cè)藬?shù)年均增速高于全市平均水平2.18個百分點，旅游總收入年均增速高于全市平均水平7.29個百分點。其中，余杭、蕭山成為最聚人氣的城郊地區(qū)，旅游總?cè)藬?shù)增長最快，分別比全市平均水平高出9.24個和9.22個百分點；從旅游總收入來看，臨安、桐廬、余杭年均增速排名前三，分別比全市平均水平高出40.15個、20.57個、16.72個百分點。

（二）城郊旅游貢獻(xiàn)度大幅提高

杭州城郊旅游發(fā)展對全市旅游經(jīng)濟(jì)具有重大貢獻(xiàn)。2015年，杭州城郊旅游總?cè)藬?shù)占全市境內(nèi)外游客總數(shù)的67.6%，比2000年（49.8%）提高了17.8個百分點，對全市旅游人數(shù)增長的貢獻(xiàn)率為71.83%。2015年，杭州城郊實現(xiàn)旅游收入869.0億元，占全市旅游總收入的比重從2000年的15.7%增長到39.49%，提高了23.79個百分點。

（三）城郊旅游接待能力大幅提升

在景區(qū)建設(shè)上，截至2015年，杭州城郊共有5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)28個、3A級景區(qū)11個，分別占全市各級景區(qū)總數(shù)的66.7%、82.4%、64.7%；在星級酒店建設(shè)上，杭州城郊有星級酒店94家，其中四星級以上酒店10余家，國際酒店品牌喜來登、洲際、希爾頓也紛紛入駐。此外，千島湖國際商務(wù)度假游客接待中心、新安江溫泉度假村、錦繡富春運動休閑綜合體等一大批高品質(zhì)綜合體項目初具規(guī)模。

（四）城郊旅游重點項目大力推進(jìn)

2011年，杭州市啟動實施“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工程，打造中國第一個“自行車旅游區(qū)”“黃金生態(tài)旅游線”。截至2015年底，杭州“三江兩岸”綠道完成352.75公里，已基本形成連線成面的生態(tài)景觀。例如，建德的“七里揚(yáng)帆”綠道、桐廬的“蘆茨”綠道、淳安的“環(huán)千島湖”綠道都已成為精品綠道，能夠滿足跑步、騎行愛好者的需要，同時匹配有相應(yīng)功能的驛站。此外，城郊旅游產(chǎn)業(yè)融合基地嶄露頭角，千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運動基地、余杭運動休閑集聚區(qū)、蕭山達(dá)利絲綢產(chǎn)業(yè)園、千島湖游艇帆船俱樂部、富陽龍門山休閑綜合體、臨安珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地等建成。

（五）城郊旅游認(rèn)可度不斷提升

調(diào)查顯示，杭州旅游游客滿意度居全國第2位，淳安縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，臨安市被評為“中國最佳養(yǎng)生休閑旅游城市”，桐廬縣被授予“國際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)”“中國最美縣城”“中國最具魅力節(jié)慶城市”等多項稱號。