古今言治術者不外兩大主義：一曰干涉，二曰放任。干涉主義者，謂當集權于中央，凡百皆以政府之力監督之，助長之，其所重者在秩序；放任主義者，謂當散權于個人，凡百皆聽民間自擇焉，自治焉，自進焉，其所重者在自由。此兩派之學者，各是其所是，非其所非，皆有顛撲不破之學理，以自神明其說。泰西數千年歷史，實不過此兩主義之迭為勝負而已，于政治界有然，于生計界亦有然。大抵中世史純為干涉主義之時代；十六七世紀，為放任主義...