1794年的8月5日，美國駐英公使杰伊秘密向華盛頓進行報告說，大不列顛內閣正在著手用和解的態度對過去出現的種種爭端進行解決。但當華盛頓問及這一寬厚態度泛指什么的時候，杰伊自己也說不清楚。華盛頓不指望此次談判能夠獲得圓滿的成功，但是他卻認為大不列顛政府一定會做出一些讓步。當時美國國內的激進分子太多，致使政府難以騰出手來處理外部的事物。因此，華盛頓迫切地希望這次談判可以有一個明確的結果。一個時期以來，...