漢靈帝低聲道：“高祖以來，大漢一直有一個傳統(tǒng)，即皇帝與士大夫共治天下，光武后這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。陰皇后娘家是新野縣的豪族。陰氏在西漢初移居新野，宣帝時突然聚積成巨富，有田地多達(dá)七百頃；劉秀之兄劉縝舉兵，皇后之兄陰識率子弟、宗族、賓客千余人從之。

由于士族和官府掌握著更多的特權(quán)，士大夫階層可以享受減稅乃至免稅政策，而政府的主要收入來自自耕農(nóng)，日積月累，士族的優(yōu)勢被無限擴(kuò)張，甚至許多自耕農(nóng)為了避稅...