抗戰勝利后，蔣介石即決定開始整編全國軍隊。這是出自軍政部長陳誠的建議，白崇禧期期以為不可，他對蔣介石說：回憶一九二八年七月在北平小湯山舉行的裁兵善后會議，他曾堅決反對裁兵，并提出了以殖邊替代裁兵的辦法。如果當時統帥部考慮他的意見，則一九二九年以后的連年內戰可以避免，以后也不致引起日寇侵略，一為之甚，其可再乎？！

白崇禧指出：“現在國共進行談判，但全面和平未可預期。我們總不能一面打仗，一面...