大宋宣和四年臘月，燕京府發生大地震，災情異常嚴重，皇帝趙佶為安撫剛剛歸附的幽云百姓，下令禮部尚書蔡翛負責賑災，御史中丞朱伯材則全程督辦。

值此敏感時局，無人膽敢胡亂作為，賑災撫恤進行得很順利，但普通百姓不知道的是，朝廷高層有一場更大的地震——樞密副使趙不凡失蹤。

皇帝趙佶雷霆震怒，下令蔡京和皇城司秘密尋找，同時勒令朝中重臣延緩消息泄露，對外只公布說趙不凡抱病在家，且拔升他為樞密使，實則...