古之言治道者要在于養民而已牧令養民者也以仁心為之質而又有其才以佐之斯利興弊除家給人足而治蒸蒸日上焉此其道徐致初太守得之太守粹于學精于治積數十年之所得于心者輯牧令一書其發明古人之良法美意為天下后世治道之凖繩吏知有所持循而民咸被其福猗歟休哉功可量歟文瀚謭劣謬膺牧民之責者十年于茲矣猶憶宰岐時家君將南旋授呂公實政錄一帙而命之曰實政錄者以實心行實政焉耳文翰退而凜之昕夕閱覽兢兢以求于治而恒愧無所發明及讀此書始益曉然于良法美意之所在有如斯之詳且盡者文瀚雖無似竊愿奉為凖繩身體而力行之于養民之道庶有得乎

道光戊申秋八月后學李文瀚謹序

自史記創為循吏傳厯代因之而西亰為盛益西漢玄古未達淵源經術具有師承吏治蒸蒸不懈而及于古國朝重熙累洽列圣相承以察吏為圖治之先務皇上御極以來慎簡牧令其課最者往往恩予召對不囗擢遷尤稱異數誠以牧令乃親民之官以保赤之心為心則一邑治即摧之天下而囗下無不治高安朱文端公輯厯代循吏傳始漢終元皆錄舊史并取散見他書者以附益益而未及于昭代吳江陸朗甫中丞切問參文鈔長沙賀耦耕制府經世文編于我朝循政良規搜羅宏富然非專為牧令言也囗歲生徐致初太守官水部時箸有牧令書常出以相示為目十八為卷二十三博采旁收辭歸簡要不復列敘前代略觀梗概備三善焉古人筮仕之初比于學制發硎新試之囗邑操刀實傷如古訓何是書條分理合確有特循雖在中材可勉而致其善一乃或端門名法以刻為明用持巧心折律貳端陷民非罪跅弛之弊甚干遲疏是書弁以治原治術之醇根于學術其善二天下事常者治之易變者治之難水旱盜賊自古有之治亂相因其奚以濟而籌荒戢暴備武具于是書復以保甲總其綱無事則豫切囗求有事則不虞捍格其善三夫牧令與唐虞之十有二牧春秋之令尹不同今特一邑之任耳囗社稷民人惟牧令是寄本是書而遵行之因時制宜精義致用彼西京之通于世務明習文法以經術潤飾吏書者何以加茲余與太守苔岑至契夙稔其有體有用由工曹出守興安量移首郡渭川共楫雅慕前修今以是書付之剞劂用之一邑而治摧之天下而無不治將見進而益上大其設施仰囗圣天子察吏安民邁古循良之績匪直謨猷入告淂拜獻之囗資已也是為序

道光歲在著雍涒灘壯月日吉聊攝年愚弟楊以增書于關中節署之四來堂