本書(shū)是國(guó)內(nèi)第一部對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)行政管理思想進(jìn)行系統(tǒng)研究的專(zhuān)門(mén)之作，時(shí)間斷限是從殷商至清嘉道前。本書(shū)運(yùn)用現(xiàn)代行政學(xué)理論作為方法論，主要講論了中國(guó)古代思想家、政論家、政治家關(guān)于行政原則、人事行政、民事管理、政策制定與推行、行政決策、政府財(cái)政管理以及救荒減災(zāi)危機(jī)管理等方面的行政管理思想。在梳理和認(rèn)定史實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)這些思想的政治性質(zhì)、理論特點(diǎn)、管理效能、歷史價(jià)值和當(dāng)代借鑒意義，以及傳統(tǒng)行政管理思想的發(fā)展規(guī)律等形成了學(xué)術(shù)判斷，為當(dāng)代中國(guó)治理理論及其社會(huì)實(shí)踐提供了歷史參照。