本書探討的是俄羅斯的大學與政府的關系問題。大學與政府的關系問題，是高校管理體制中的核心問題。大學肩負著一國人才的培養和科技進步的重任，在新技術領跑國力的當今時代，大學的作用愈加凸顯。作為管理部門的政府，如何與時俱進、因地制宜地管理大學，使之充分發揮應有的作用，不僅是政府相關部門所要認真探討的問題，同時也應是大學自身認真探討的問題。本書把俄羅斯大學的發展史分為三個階段——帝俄時期、蘇聯時期、蘇聯解體后的時期，而側重分析了蘇聯解體后的時期。本書以與我國體制相近的俄羅斯大學作為個案進行解剖分析，無疑有以之為“他山之石”的意圖——考察俄羅斯的大學與政府的關系，目的還是為我所用，這是本書的意義所在。