這是一部描寫中國鄉(xiāng)村社會治理遭遇尷尬和困境的長篇小說。賀世忠在擔(dān)任賀家灣村支部書記期間，不但自己借了4萬多元錢給鄉(xiāng)政府，還向幾位村民借了幾萬元完成農(nóng)業(yè)稅上交任務(wù)。國家免除農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)政府和村集體無法償還債務(wù)，賀世忠本著“踩線不越線”的原則，開始由維型上訪演變?yōu)椤爸\利型”上訪，最后成為一名偏執(zhí)狂的“上訪專業(yè)戶”。賀世忠的不斷上訪，弄得縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)煩不勝煩，在“維穩(wěn)”的壓力下，采取種種措施，和賀世忠一起上演了一場場黑色幽默似的“喜劇”……小說對社會轉(zhuǎn)型中“花錢買平安”的鄉(xiāng)村社會治理方式和“維穩(wěn)”中的高壓手段做了形象和生動的揭示。作品聚焦的是當(dāng)下鄉(xiāng)村社會的生活，打量的卻是現(xiàn)代化過程中國家政建設(shè)所面臨的種種矛盾，以及國家政治體制和法制化建設(shè)等重大課題。