國(guó)務(wù)院11月22日發(fā)布反間諜法實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則共5章26條，內(nèi)容包括總則、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利、法律責(zé)任以及附則。實(shí)施細(xì)則指出，對(duì)背叛祖國(guó)、危害國(guó)家安全的犯罪嫌疑人，依據(jù)《反間諜法》第八條的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以通緝、追捕。對(duì)涉嫌間諜行為的人員，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定期限內(nèi)不得出境。對(duì)違反《反間諜法》的境外個(gè)人，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門可以決定限期離境或者驅(qū)逐出境，并決定其不得入境的期限。實(shí)施細(xì)則列明“分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一”等屬間諜行為以外的危害國(guó)家安全行為。對(duì)“分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一”者而言，這是一把高懸的利劍，不論是“臺(tái)獨(dú)”、“港獨(dú)”，都可能因搞分裂而受到法律制裁。“實(shí)施細(xì)則”針對(duì)境外組織、代理人、敵對(duì)組織、間諜器材等都做出定義，明確“以外”行為的內(nèi)容包括8類，組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度等等，都在違法之列。