十八屆三中全會后，市場在資源配置中的決定作用已經明確，但長期以來，不同政府部門掌握著相關領域的自然資源，因為資源交易領域缺乏統一的標準和指導，出現了資源配置的諸多不合理，不公平現象，本書就圍繞具有社會屬性的公共資源交易進行了研究，具體內容如下：第一編從公共資源交易及其行政配置和市場配置這兩種配置方式入手，在反思當前部門法理論局限的基礎上提出了公共資源交易法律規范系統的理論創新性意見。第二編從“橫向”市場配置的民事法律關系，即私法層面，重點論證《招標投標法》與《政府采購法》的現狀、困境以及修正。第三編在“縱向”經濟管制的行政關系，即公法層面，從自然資源交易與國有資產交易兩個視角展開研究。同時重點選擇了土地、礦業權、資產交易、資產儲備等具體方向加以深入論證。