本書從公共文化服務的內涵出發，詳細列舉了我國實施“文化惠民”工程以來，農村公共文化服務體系建設取得的成就，系統梳理了農村公共文化物品供給中存在著結構性失衡的矛盾，認為現實管制型的文化體制以及不徹底的財政分權體制是造成農村公共文化物品非均等化和低效供給的根本性制約因素，并指出服務型公共文化體制的轉變與構建是實現農村公共文化服務有效供給的制度保證。農村公共文化服務供給效率與質量的提升不僅需要以中央與地方政府文化服務事權與財權的合理劃分為基礎，也需要采取具有多元競爭并存特征的多元供給模式，更依賴于包括農民文化需要滿意度在內的公共文化服務績效評估指標體系的構建。