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關(guān)中一帶在春秋戰(zhàn)國時為秦國發(fā)源地。秦朝滅亡后，項羽將陜西的關(guān)中和陜北一分為三，分別封給原秦朝的三位降將：章邯為雍王、董翳為翟王、司馬欣為塞王。這就是“三秦”的由來。劉邦統(tǒng)一中國建立漢朝后，關(guān)中被分為三個郡：京兆、左馮（ping）翊、右扶風(fēng)。現(xiàn)將中國陜西的陜南，陜北，關(guān)中并稱“三秦”。
三秦指 潼關(guān)以西的秦朝故地 關(guān)中地區(qū)。 項羽滅 秦后曾將此地封給秦軍三位降將，故得名。（史記·項羽本紀(jì)）中有“是時，還定三秦”。

至于 陜西為什么又稱“三秦”？這要從 項羽說起：公元前206年項羽領(lǐng)導(dǎo)的軍隊在 劉邦之后也來到咸陽。項羽出身于 楚國舊貴族家庭。在秦末 農(nóng)民起義時為恢復(fù)楚國，公元前207年在巨鹿之戰(zhàn)中項羽消滅了 秦軍主力， 章邯投降。公元前206年項羽引兵入咸陽，殺了已歸降的秦王子嬰，并火燒咸陽城，焚毀阿房宮，自立為 西楚霸王。

項羽后引兵東問，都彭城（今 徐州），以中國最高統(tǒng)治者自居，大封諸侯。其中將劉邦封 漢王，都 南鄭，轄 陜南及巴、蜀之地。 為防劉邦勢力擴張，牽制劉邦，他又將陜西的 關(guān)中和陜北一分為三：封秦降將章邯為雍王，都 廢丘（今 興平東南），轄咸陽以西及 甘肅 東部地區(qū)；封司馬欣為 塞王，都櫟陽（今西安 閻良附近），轄咸陽以東；封董翳為翟王，都高奴（城址史有三說： 富縣、安塞、 延安）轄陜北。 將關(guān)中之地分封給秦朝三個降將，故后世泛稱陜西為“三秦”，咸陽成了三秦的分界點。其實當(dāng)年三秦之地不包括陜南，只是后來人們理解的“三秦”觀念變化，即將陜北、關(guān)中、陜南合稱“三秦”。
政權(quán)名稱
“ 三秦”的稱謂產(chǎn)生后，歷史上也有人將它作為 政權(quán)名稱。例如五胡十六國時期，公元350年居住在甘肅秦安縣東南的氏族首領(lǐng)苻洪起兵，自稱“三秦王”，建立政權(quán)。352年，其子苻健稱帝，都長安， 國號“秦”，史稱“ 前秦”；385年羌族首領(lǐng)姚萇擒殺前秦皇帝 苻堅。386年姚萇稱帝，都 長安，國號“秦”，史稱“ 后秦”。