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經(jīng)濟制裁:有效與人道的權(quán)衡
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在國際經(jīng)濟制裁中不斷會遇到一個棘手的問題,這就是既要追求制裁有效又要確保制裁人道。然而,魚和熊掌不可兼道理常常使得制裁政策的制定者陷入了兩難困境。傳統(tǒng)理論認為,制裁損失是決定經(jīng)濟制裁成敗的關(guān)鍵因素,當(dāng)制裁損失足以讓目標國無法承受時,制裁的政策目標才能得以實現(xiàn)。然而制裁實踐表明,通過讓目標國承受巨大的代價來提高制裁的效果,其結(jié)果常常事與愿違。尤其是對于國際組織這類多邊經(jīng)濟制裁而言,不僅制裁沒能獲得成功,而且還會給目標國造成嚴重的人道主義危機。本書的研究重點聚焦于經(jīng)濟制裁有效與人道的二者權(quán)衡。無論是在追求制裁的有效性,還是在給予相應(yīng)的人道主義考慮,觀眾成本為制裁雙方的決策者提供了更多對抗博弈的機會。筆者認為經(jīng)濟制裁中的人道主義措施并不制約制裁有效性的發(fā)揮,將人道主義考慮納入到制裁的過程中將有助于降低觀眾成本的壓力,有助于維系多邊經(jīng)濟制裁合作。如果制裁政策已經(jīng)使得目標國爆發(fā)了人道主義危機,那么向目標國提供人道主義援助要遠好于采取人道主義的例外措施。此外,人道的權(quán)衡不應(yīng)只停留在文字的表述上,例如當(dāng)前所謂的“針對性制裁”和“聰明制裁”,而應(yīng)該在實際制裁領(lǐng)域的選擇上給予更為人道的關(guān)切,在一些關(guān)乎目標國“生計”的領(lǐng)域和商品上應(yīng)盡量避免“一刀切”式的貿(mào)易禁令,在制裁之初就應(yīng)留有一定的彈性空間以防止“政治獲益、民眾受苦”的悲劇一再加重。

田斌 ·國際經(jīng)濟 ·11.8萬字

中歐班列與“一帶一路”
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中歐班列的安全、順暢、穩(wěn)定運行,既為“一帶一路”倡議順利實施提供了強有力的基礎(chǔ)保障,也為構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局和協(xié)同帶動后疫情時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了動力支撐。中歐班列具有時效性、穩(wěn)定性、協(xié)同性、創(chuàng)新性與開放性等特點,目前已步入常態(tài)化運營階段,取得了較突出的成績。我們也要正視中歐班列運營中存在的問題:邊境口岸通行能力不足,沿線基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善;鐵路運輸規(guī)則中外各異;回程進口貨源量少質(zhì)低,返程空箱率較高導(dǎo)致運力浪費;過度依賴政府財政補貼,逆向激勵企業(yè)搶奪貨源;中歐班列國內(nèi)競爭無序,效率損失和資源浪費嚴重等。推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展,需要綜合施策:完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強口岸通行能力;統(tǒng)一國際標準,提升班列通關(guān)效率;開拓歐洲市場,積極組織回程貨源;依據(jù)市場導(dǎo)向,規(guī)范政府行政干預(yù);強化頂層設(shè)計,協(xié)調(diào)各方競爭關(guān)系;以互聯(lián)互通為重點,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培養(yǎng)國際物流人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的中歐班列人才隊伍。

夏杰長等 ·國際經(jīng)濟 ·8.9萬字

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